RUS | ENG

Право и образование

№ 03 • 2013

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

В.В. НАСОНКИН
Насонкин Владимир Владиславович ~ директор Федерального центра образовательного законодательства, доцент кафедры сравнительной образовательной политики Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук.  ~ celmo@mail.ru


Современная образовательная политика России: вызовы и направления реализации


Страницы / Pages: 4-15

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена наиболее острым проблемам российской системы образования, требующим принятия радикальных политических решений в условиях реализации инновационного сценария развития страны, а также основным трендам образовательной политики РФ в настоящее время и в ближайшем будущем.


Ключевые слова / Keywords:
инновации, совершенствование правового положения госучреждений, повышение эффективности государственных расходов, изменение идеологической парадигмы, индивидуализация, децентрализация, автономия, ориентация на индивидуума.


Список литературы:
1. Россия XXI века: образ желаемого завтра. М., 2010.

2. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // http://kp.ru/daily/25833/2807793/ 

3. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013–2015 годах //http://kremlin.ru/acts/15786

4. Медведев подписал бюджет России на 2011 год // http://www.vg-news.ru/news-medvedev-podpisal-byudzhet-rossii-na-2011-god

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений / Федеральный закон № 83 от 23.04.2010 //http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=115887

6. Программа «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования 2011–2014» / Утверждена Распоряжением Правительства РФ № 1665-р от 27.09.2011 // http://prograne.ru/o-programme/o-programme

7. Вульфович Р.М. Совершенствование правового положения государственных учреждений различных отраслей: взгляд изнутри // Совершенствование правового положения государственных учреждений Санкт-Петербурга: сборник материалов научно-практической конференции. СПб., 2011.

В.Ю. ТУРАНИН
Туранин Владислав Юрьевич ~ доцент кафедры трудового и предпринимательского права Белгородского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук, доцент, депутат Земского собрания Белгородского района Белгородской области.  ~ turanin@mail.ru


Новый закон об образовании: плюсы и минусы1


Страницы / Pages: 16-20

Аннотация / Annotation:
В статье представлен авторский взгляд на недавно принятый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Рассматриваются существующие позитивные стороны данного важнейшего закона, выявляются его проблемные аспекты. 


Ключевые слова / Keywords:
закон, образование, педагогические работники, общеобразовательное пространство. 


Список литературы:
1. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета, № 303, 31.12.2012.

2. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920.

3. Проект Федерального закона № 121975-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в первом чтении 17.10.2012) // СПС «Консультант Плюс».

4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, № 19, ст. 2334.

5. Смолин О.Н. По проекту федерального закона об образовании в РФ // URL: http://www.smolin.ru/actual/public/2012-12-18.htm (дата обращения: 12.01.2013).

6. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // СПС «Консультант Плюс».

Е.Б. ГАФФОРОВА
Гаффорова Елена Борисовна ~ заведующая кафедрой менеджмента Дальневосточного федерального университета, доктор экономических наук, профессор.  ~ egaffor@yandex.ru 

Ю.Н. МАНСУРОВ
Мансуров Юлбарсхон Набиевич ~ профессор кафедры инноватики, качества, стандартизации и сертификации Дальневосточного федерального университета, доктор технических наук, профессор.  ~ yulbarsmans@gmail.com

Е.Я. РЕПИНА
Репина Екатерина Яковлевна ~ ассистент кафедры менеджмента Дальневосточного федерального университета.  ~ ekrepina@bk.ru


Современное состояние нормативной базы регулирования инновационной деятельности в России


Страницы / Pages: 21-27

Аннотация / Annotation:
В целом вся сегодняшняя нормативная база Российской Федерации в области регулирования инновационной деятельности состоит из законодательных, нормативно-правовых актов и норм, которые, по своей сути, устанавливают правовой режим объектов интеллектуальной собственности, частично затрагивая процесс регулирования инновационной деятельности, содержат ограниченный набор льгот для научных организаций, что последствии отрицательно сказывается на темпах научно-технического прогресса.


Ключевые слова / Keywords:
инновационная деятельность, государственное регулирование, нормативная база.


Список литературы:
1. Постановление Правительства РФ «Об использовании научными организациями части прибыли, остающейся в их распоряжении, на проведение и развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ» от 02.02.2001 г. № 91.

2. Указ Президента РФ«О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» от 22.07.1998 г. № 863.

3. Федеральный закон «О таможенном тарифе» от 06.12.2011 № 409-ФЗ. 

4. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» № 217 от 02.08.2009 г. 

5. Федеральный закон «Патентный закон Российской Федерации» от 23.09.1992 г. № 3517-1. 

6. Федеральный Закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://base.garant.ru.

7. Налоговый кодекс РФ (часть 1): [принят Госдумой РФ 16.07.1998 г.: по состоянию на 29.06.2012 г.]. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://base.garant.ru.

8. Налоговый кодекс РФ (часть 2): [принят Госдумой РФ 19.07.2000 г.: по состоянию на 01.12.12 г.]. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://base.garant.ru.

9. Мониторинг деятельности бизнеса при вузах: работает только треть предприятий. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.amtn.info/node/599.

10. Постановление Правительства РФ «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» от 14.02.2006 г. № 89. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://base.garant.ru.

11. Официальный сайт Министерства образования и науки РФ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа URL: www. mon.gov.ru.

СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Н.Г. МАЛЫШЕВ
Малышев Николай Григорьевич ~ Президент Московского университета им. С.Ю. Витте, доктор технических наук, профессор, член-корреспондент РАН.  ~ exp@muh.ru

А.В. СЕМЕНОВ
Семенов Александр Вячеславович ~ ректор Московского университета им. С.Ю. Витте, доктор экономических наук, профессор.  ~ exp@muh.ru


Анализ типовых стратегий развития высших учебных заведений


Страницы / Pages: 28-36

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются типовые стратегии развития высших учебных заведений в Российской Федерации, которые могут применяться в настоящее время для достижения определенных целей.


Ключевые слова / Keywords:
высшее образование, высшее учебное заведение, стратегия развития, конкурентоспособность, образовательная услуга.


Список литературы:
1. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления. М., 2003.

2. Менеджмент, маркетинг и экономика образования / Под ред. А.П. Егоршина. Н.Новгород, 2001.

3. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

4. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы».

6. Базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ), оказываемых федеральными государственными учреждениями в сфере образования и науки (утвержден заместителем министра образования и науки РФ 13 сентября 2011 г. № ИБ-74/02вн).

7. Захаров П. H. Особенности формирования сбалансированной системы показателей реализации стратегии вуза // Экономика региона. 2006. № 5.

8. Разработка стратегии образовательного учреждения: Метод. рекомендации /  О.Б. Веретенникова,  Н.В. Дрантусова, А.К. Клюев, С.В. Кортов, В.И. Майданик, Л.А. Малышева, Л.Н. Попова / Библиотека журнала «Университетское управление: практика и анализ»: http://www.umj.ru/index.php/pub/inside/956/

А.В. САБЛУКОВ
Саблуков Александр Валентинович ~ профессор кафедры социологии Института международных отношений и социально-политических наук Московского государственного лингвистического университета, доктор социологических наук.  ~ asablukov@mail.ru


Социальная экспертиза образовательных программ как условие эффективности реформирования сферы образования


Страницы / Pages: 37-40

Аннотация / Annotation:
В статье анализируется возможность и необходимость социальной экспертизы программ и решений, связанных с реформой российского образования. В качестве примера рассматривается Государственная программа развития образования г. Москвы на 2012–2016 гг. Материалы статьи, приведенные результаты социологических исследований могут быть интересны как представителям сферы образования, так и научным работникам, занимающимся современными проблемами образовательного процесса и его экспертными оценками.


Ключевые слова / Keywords:
управление, эффективность, социальная экспертиза, сфера образования, программы развития образования, реформа образования.


С.Е. КОРАБЛЕВ
Кораблев Сергей Евгеньевич ~ доцент кафедры социально-гуманитарных и экономических дисциплин Воронежского института МВД России, кандидат психологических наук, доцент, полковник полиции.  ~ kafedra sgd@yandex.ru


Профессиональное обучение полицейских в контексте социально-ориентированной деятельности органов внутренних дел


Страницы / Pages: 41-49

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются психологические аспекты отбора и обучения специалистов правоохранительной деятельности, ориентированных на установление отношений доверия и сотрудничества с населением. Приводятся результаты изучения зарубежного опыта профессиональной подготовки полицейских в контексте социально-ориентированной деятельности, оценивается целесообразность его использования в российских условиях.


Ключевые слова / Keywords:
отбор кадров полиции, профессиональная подготовка сотрудников правоохранительных органов, социально-ориентированный контекст деятельности полиции, организация отношений сотрудничества с гражданами.


Список литературы:
1. О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года №4-ФЗ.

2. Материалы веб-сайта, содержащего информацию о передовом опыте и материалы о комиссиях гражданского контроля, гражданском надзоре над полицией, расовому профилированию и т.п. в США. – Режим доступа: www.policeaccountability.org. 

3. Osse A. Understanding Policing. A resource for human rights activists. Amnesty International Nederland. – 2006. amnesty@amnesty.nl

4. Bayley, D. Democratizing the police abroad: What to do and how to do it. – 2001.

5. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Резолюция 34/169 ГА ООН от 17 декабря 1979 года.

6. Психология и педагогика в профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел / Под ред. А.Ф. Дунаева, А.С. Батышева. М., 1993.

7. Кораблев С.Е. Психологические аспекты организации взаимодействия полицейских структур и населения: монография. Воронеж, 2011.

8. Электронный источник. – Режим доступа:: http://www.popcentre.org

Л.С. КЛИМЕНКО
Клименко Лидия Сергеевна ~ аспирант кафедры теории государства и права Национального педагогического университета имени М.П. Драгоманова (Украина).  ~ lidia_klymenko@i.ua


Осуществление языковой политики в сфере образования 


Страницы / Pages: 50-57

Аннотация / Annotation:
В статье раскрываются принципы и модели осуществления, а также правовая основа функционирования языковой политики государства в сфере образования. Кроме того, предлагаются направления деятельности, которыми должны руководствоваться органы государственной власти при проведении языковой политики в сфере образования.


Ключевые слова / Keywords:
языковая политика, образование, национальные меньшины, принципы и модели языковой политики.


Список литературы:
1. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/educat.shtml.

2. Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г.: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml.

3. Национальная доктрина развития образования: утверждена Указом Президента Украины от 17 апреля 2002 года № 347/2002. // http: //www.gdo.Kiev.ua/files/db.php?st=860&god=2002.

4. Pollard Stephen J. A Shiny New Package: What Are Bilingual Educators Fighting For Anyway? // Motion Magazine. 1998. September 11. 

5. Mayo Peter, `Globalization, Postcolonialism and Identity: the Role of Education in the Mediterranean Region`, in: (ed.), Redefining Cultural. Zagreb, 2000. 

6. Porter R. P. Forked tongue: The politics of bilingual education. New York, 1990.

7. Чукут С.А. Генезис духовной культуры (управленческое змерение). К., 1999. 

8. Cummins J. Linguistic interdependence and the educational development of bilingual children // Review of Educational Research. 1979. Vol. 49. №. 2. 

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.П. МАЛАХОВ
Малахов Валерий Петрович ~ начальник кафедры теории государства и права Московского университета МВД России, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор юридических наук, профессор.  ~ valery-malakhov@mail.ru


Право в контексте экономического сознания


Страницы / Pages: 58-68

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена выяснению того, в каком качестве предстает право, когда интерпретируется средствами экономического сознания, в каркасе каких экономических идей может выражаться природа и сущность права, формироваться правопонимание, условно названное экономическим. Особая роль при этом отводится корреляциям экономических и правовых понятий.


Ключевые слова / Keywords:
экономическое сознание, экономические идеи, ценностный строй, логика экономического сознания, экономическое правопонимание, корреляция.


А.И. ПОНКИНА

Теоретико-правовые основы интерпретации автономности спорта


Страницы / Pages: 69-78

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена исследованию правовой природы, содержания, пределов и особенностей автономности спорта. Исследован автономный нормативный порядок в спорте, а также понятие, содержание и особенности системы внеправовой нормативной регламентации в области спорта – lex sportiva.


Ключевые слова / Keywords:
правовое регулирование спорта, спортивное право, спорт, спортивная подготовка, lex sportiva, автономность спорта, саморегулирование, автономный нормативный порядок в спорте.


Список литературы:
1. Мельник Т.Е. Государственное регулирование и саморегулирование в области физической культуры и спорта // Журнал российского права. 2012. № 3.

2. Сараев В.В. Об уголовной ответственности за незаконное предпринимательство в профессиональном спорте (часть 1) // .

3. Allison L. The Changing Politics of Sport [Меняющаяся политика в области спорта]. – Manchester, 1993. 

4. Backman J. Idrottsjuridik – en introduktion [Введение в спортивное право]. Andra upplagan. Malmö, 2008.

5. Chappelet J.-L. L’autonomie du sport en Europe [Автономность спорта в Европе]. Strasbourg, 2010.

6. Charte Olympique (état en vigueur au 8 juillet 2011) // .

7. Corneloup J. Les théories sociologiques de la pratique sportive [Социологические теории и практика спорта]. Paris, 2002. 

8. Held, von G. Mehr Sportsgeist, bitte! [Более спортивно, пожалуйста!] // Die Welt. – 09.08.2012. 

9. Larsson A. Idrotten har ett eget rättssystem [Спорт имеет свою собственную нормативную систему] // Apropå, Häfte. 2004. № 4.

10. Le Conseil de l’Europe et le Sport, un peu d’histoire [Совет Европы и спорт, немного истории] / Conseil de l’Europe // .

11. Parrish R., García García B., Miettinen S., Siekmann R. The Lisbon Treaty and EU sports policy: Study [Лиссабонское соглашение и спортивная политика Европейского Союза: Исследование] / European Parliament; Directorate general for internal policies. Brussels, 2010. 

12. Recommandation № CM/Rec(2011)3 du Comité des Ministres aux Etats membres relative au principe de l’autonomie du sport en Europe / Adoptée par le Comité des Ministres le 2 février 2011, lors de la 1104e réunion des Délégués des Ministres // .

13. Stridh A. Idrottens juridifiering i ett EU-rättsligt perspektiv. Fri rörlighet och konkurrens inom idrotten: Examensarbete [Сертификация спорта с точки зрения законодательства ЕС. Свободное перемещение и конкуренция в спорте: Магистерская дис.] / Umeå universitet; Juridiska institutionen. Umeå, 2009. 

А.С. ЧУВАЛЬНИКОВА
Чувальникова Анна Сергеевна ~ адъюнкт кафедры теории государства и права Московского университета МВД России.  ~ anyachas@rambler.ru 


Методологическая и мировоззренческая роль концепта частного в теории права


Страницы / Pages: 79-84

Аннотация / Annotation:
В статье делается попытка определения концептуального значения, которое имеет для теории права, в первую очередь, для правопонимания и формирования представлений о системе права, различение правовым мышлением концепта частного.


Ключевые слова / Keywords:
теория права, правовое мышление, концепт частного, диалектика частного и публичного, классификация правовых явлений.


Список литературы:
1. Синха С.П. Юриспруденция. Философия права: Краткий курс / Пер.с англ. М., 1996. 

2. Еременко А.С. Публичные и частные начала гражданского права как ценностные ориентиры гражданского правоприменения: историко-теоретический очерк // Право и образование. 2010. № 12. 

3. Платон. Диалоги / Пер. с древнегреч.; сост. А.Ф. Лосев. М., 1986.

4. Хусаенова А.З. Когнитивно-лингвистическое исследование кластерного концепта privacy: Автореф. дис. ... канд. филол. наук. СПб., 2009.

5. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию: Учеб. пособие / Под ред. В.П. Малахова, С.В. Долгушиной. М., 2012.

6. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Т. 1. Казань, 1901.

7. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2009. 

8. Нестерова Э.Э. Историко-теоретические основания учения о разделении права на публичное и частное в западноевропейской и российской правовой науке: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002.

9. Деркач Т.В. Частное и публичное право как парные юридические категории: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 

10. Малахов В.П. Публичное и частное в системе характеристик права // История государства и права. 2011. № 16. 

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.Ю. БЕЛЬЯНИНОВ
Бельянинов Андрей Юрьевич ~ руководитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации, доктор экономических наук.  ~ exp@muh.ru


Внешняя политика Российской Федерации и политические институты СНГ: от дезинтеграции к интеграционному кризису


Страницы / Pages: 85-93

Аннотация / Annotation:
В настоящей статье рассмотрен комплекс вопросов, связанных с ходом интеграционных процессов на постсоветском пространстве, созданием Содружества Независимых Государств и становлением его уставных органов, а также с участием Российской Федерации в деятельности СНГ. Автором проанализированы правовые, политические и социально-экономические условия возникновения СНГ. Изучены угрозы свертывания интеграционных процессов и причины кризиса Содружества на рубеже XX–XXI веков.


Ключевые слова / Keywords:
государство, государство-участник, Российская Федерация, внешняя политика, СНГ, Устав СНГ, принципы СНГ, уставные органы, интеграционная политика, реинтеграция, новые национальные государства. 


Список литературы:
1. Экономические интересы и задачи России в СНГ // Доклад Высшей школы экономики. М., 2010.

2. Годин Ю. Геополитические вызовы и российская политика в отношении СНГ // Российская Федерация сегодня. 2008. № 21. 

3. Петраков М.И. О Концепции дальнейшего развития СНГ // Международная жизнь. 2009. № 8.

4. Интервью статс-секретаря – заместителя министра иностранных дел России Г.Б. Карасина по проблематике СНГ // РИА «Новости». 2009. 16 октября.

5. Лаумулин М.Т. Внешняя политика России и проблемы СНГ // Сайт Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан, 23.05.2008 г. Адрес материала в сети Интернет: http://iwep.kz/stariysite/index.php?option=com_content&task=view&id=895&Itemid=63 .

6. Стратегический курс России с государствами-участниками Содружества Независимых Государств. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. № 940.

7. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации № 24 от 10.01.2000 г. (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 утратила силу).

8. Соловьев Э.Г. Политика России на постсоветском пространстве: дефицит «мягкой силы» // Международная жизнь. 2010. № 7. 

А.В. ФОМИН
Фомин Александр Васильевич ~ директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, кандидат технических наук.  ~ exp@muh.ru


Проблемы развития Организации Договора коллективной безопасности


Страницы / Pages: 94-101

Аннотация / Annotation:
В статье проведен анализ основных проблем развития Организации Договора коллективной безопасности. Рассмотрены факты интенсификации сотрудничества государств ОДКБ в военно-технической области.


Ключевые слова / Keywords:
договор, нормативные правовые акты, военно-техническое сотрудничество, государства-члены ОДКБ.


Список литературы:
1. Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1996. № 2.

2. Концепции коллективной безопасности государств-участников ДКБ от 10 февраля 1995 г. // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1996. № 2.

3. Основные направления углубления военного сотрудничества государств-участников Договора о коллективной безопасности от 10 февраля 1995 г. // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1996. № 2.

4. Декларация государств-участников Договора о коллективной безопасности от 10 февраля 1995 г. // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1996. № 2.

5. Решение Совета министров обороны государств-участников СНГ «О предложениях по организации региональных систем коллективной безопасности (Модель региональной системы коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности)» // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1999. № 6.

6. Концепция охраны воздушного пространства государств-участников Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995 г. // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1996. № 2.

7. Решение о Положении об основных направлениях реализации Концепции охраны воздушного пространства государств-участников СНГ // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1997. № 4.

8. Соглашение о создании объединенной системы ПВО государств-участников СНГ от 10 февраля 1995 г. // Информационный бюллетень Совета министров государств-участников СНГ. 1996. № 2.

9. Стрешнев Р. Террористы не преодолели «рубеж» // Красная звезда. 2004. 11 августа.

10. Пермяков С. На все наши предложения – никакой реакции. НАТО // Военно-промышленный курьер. 2007. № 3.

В.Б. ЕВДОКИМОВ
Евдокимов Вячеслав Борисович ~ главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор.  ~ vevdokimov@list.ru


Взаимодействие органов прокуратуры с уполномоченными по правам человека в Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина


Страницы / Pages: 102-107

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются отдельные аспекты взаимодействия органов прокуратуры с уполномоченными по правам человека в Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека. Особое внимание уделяется мерам этого взаимодействия.


Ключевые слова / Keywords:
права человека, защита прав и свобод, уполномоченный по правам человека, эффективность взаимодействия, меры взаимодействия.


С.Т. САЗИН
Сазин Сергей Тихонович ~ руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловский области, кандидат юридических наук.  ~ exp@muh.ru


Защита прав и свобод несовершеннолетних граждан Российской Федерации Следственным комитетом Российской Федерации (на основе деятельности Следственного управления СК РФ по Орловской области)


Страницы / Pages: 108-115

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются мероприятия, предпринимаемые Следственным комитетом Российской Федерации, направленные на обеспечение конституционной защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан Российской Федерации, анализируются меры, предпринимаемые следственным управлением СК РФ по Орловской области в сфере защиты несовершеннолетних при расследовании преступлений сексуального характера, обосновывается необходимость комплексного подхода к обеспечению защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан Российской Федерации. 


Ключевые слова / Keywords:
следственный комитет Российской Федерации, защита прав и свобод несовершеннолетних граждан Российской Федерации, преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, преступления, научные и консультативные межведомственные советы. 


Список литературы:
1. Российская газета. № 296. 30.12.2010; СЗ РФ, 03.01.2011. № 1. Ст. 15.

2. Российская газета. № 6. 17.01.2011; СЗ РФ, 24.01.2011. № 4. Ст. 572.

3. Статья 2 Конституции Российской Федерации. Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 г. опубликован в изданиях: «Российская газета». № 7. 21.01.2009; СЗ РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.

4. Пленарное заседание Общественного совета при Следственном комитете при прокуратуре РФ // Следственный комитет при прокуратуре России [Электрон. ресурс] – 20.05.2009. – Режим доступа: http://www.sledcomproc.ru/news/4627/.

5. Красовская О.Ю. Ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних // Право и его реализация в XXI веке: Сб. научных трудов (по материалам Международной научно-практ. конф., посвящ. 80-летию Саратовской государственной юридической академии, Саратов, 29–30 сентября 2011 г.). Саратов, 2011. Ч. 2. 

6. Правила судебно-медицинской акушерско-гинекологической экспертизы, утверждены Министерством здравоохранения СССР от 07 января 1966 года. 

7. Правила судебно-медицинской экспертизы половых состояний мужчин, утверждены Министерством здравоохранения СССР от 18 октября 1968 года. 

8. СЗ РФ. 05.03.2012. № 10. Ст. 1162.

А.А. АФАНАСЬЕВ
Афанасьев Александр Александрович ~ доцент Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского, первый заместитель Министра труда и социального развития Омской области, кандидат юридических наук.  ~ afanasiev-3a@yandex.ru


Муниципально-правовой режим сельской жизни: разграничение вопросов местного значения и полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений и муниципального района


Страницы / Pages: 116-123

Аннотация / Annotation:
В статье исследуются проблемы разграничения вопросов местного значения между сельским поселением и муниципальным районом при реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года и предлагается их правовое решение. Это имеет важное теоретико-практическое значение в реализации приоритетного направления социально-экономической политики России по устойчивому комплексному развитию сельских территорий.


Ключевые слова / Keywords:
общественные отношения, правовое регулирование, разграничение, муниципальный район, сельское поселение, сельская жизнь, местное самоуправление, развитие, сельская территория.


Список литературы:
1. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. 

2. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2006. С. 152.

3. Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2004. № 8. 

4. Мокрый В.С. Ответ Председателя Комитета по местному самоуправлению Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации на № 6 от 27 января 2006 года // Интернет: http: //www.duma.gov.ru/localcom/doks/vopros-otvet/maloyaroslavec-goroxova.doc.

5. Соколов А. Наше общество готово к новому, конструктивному пониманию культуры // Кинопроцесс. 2005. № 5.

6. Решение Муромцевского районного Совета Муромцевского муниципального района Омской области № 94 от 28 декабря 2005 года «Об утверждении Положения о культурной деятельности в Муромцевском муниципальном районе». (Документ не опубликован).

7. Афанасьев А.А. Сельское местное самоуправление: разграничение вопросов местного значения между муниципальным районом и сельским поселением в сфере культуры // Реформа местного самоуправления и развитие культуры села: взгляд специалистов. Омск, 2006. 

8. Вижевитова Т.А. Начальный этап реформы местного самоуправления в Омской области // Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации: Материалы III научно-практической конференции, Омск, 18–19 ноября 2004 г. Омск, 2004. 

Е.А. МОРОЗОВА
Морозова Елена Александровна ~ доцент кафедры социальной работы Смоленского государственного университета, кандидат социологических наук.  ~ rabotamorozova@inbox.ru


Социальное управление системой реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы


Страницы / Pages: 124-129

Аннотация / Annotation:
В статье раскрываются отдельные аспекты проблемы социального управления системой реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Автор считает актуальным разработку модели социального управления развитием системы реабилитации участников боевых действий.


Ключевые слова / Keywords:
инвалид, инвалидность, участники боевых действий, военный конфликт, управление.


Список литературы:
1. International Classification of Functioning, Disability and Health, Geneva, WHO, 2001.

2. Проблемы инвалидности в России. Состояние и перспективы. М., 2002.

3. Международная классификация болезней (МКБ-10) (утв. Приказом Минздрава РФ от 27.05.97 № 170).

4. Гончаров И.В. Место и роль органов внутренних дел в механизме обеспечения основных прав и свобод личности в условиях чрезвычайного положения // Армия и общество. 1999. № 2.

5. Большая медицинская энциклопедия / Под ред. Р. Корсини, А. Ауэрбаха. СПб., 2003.

6. Алферова Т.С., Гаптов В.Б., Шиталова Е.Ю. Медико-социальная реабилитация населения как элемент социальной политики в России // Реабилитология в медицине и спорте. М., 2000.

7. Российская социологическая энциклопедия. М., 1999.

В.В. КАФТАН
Кафтан Виталий Викторович ~ профессор кафедры философии и религиоведения Военного университета, доктор философских наук, доцент.  ~ exp@muh.ru

Т.В. НАЙДИНА
Найдина Татьяна Владимировна ~ соискатель кафедры философии и религиоведения Военного университета.  ~ exp@muh.ru


К вопросу об определении сущности террористического дискурса


Страницы / Pages: 130-139

Аннотация / Annotation:
В данной статье на основе социально-философского анализа представлены некоторые подходы к выявлению сущностных характеристик террористического дискурса. Террористическая деятельность представлена в тесной взаимосвязи со способами и формами реализации  дискурсивных практик, определяющих цели, методы и возможности террористических проявлений в современном обществе.


Ключевые слова / Keywords:
дискурс, террористический дискурс, симулякр, новояз, «смерть Автора», метафора, интертекстуальность.


Список литературы:
1. Фуко М. Порядок Дискурса. Воля к Истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. М., 1996..

2. Деррида Ж. О грамматологии. М., 2000. 

3. Хоркхаймер М., Адорно Т. Диалектика Просвещения. М.; СПб., 1997. 

4. Усманова А. Насилие как культурная метафора // Топос. 2001. № 2.

5. Барт Р. Смерть автора // Избранные работы: Семиотика. Поэтика. М., 1989. 

6. Фуко М. Что такое автор? // Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. Работы разных лет. М., 1996

7. Нечипоренко О. Эксперт: терроризм теперь будет «анонимным». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mr7.ru/ articles/25751/

8. Дондурей Д., Роднянский А., Радзиховский Л. Война за смысл. Телевидение – не только информация, но и механизм террора // Искусство кино. 2004. № 9. 

9. Милюков П.Н. Мораль и политика // Интеллигенция и историческая традиция. Библиотека Русского гуманитарного интернет-университета. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive/ averianov_hrhistory/ec10.aspx

10. Нечаев С.Г. Катехизис революционера // Революционный радикализм в России: век девятнадцатый / Ред. Е.Л.Рудницкая. М., 1997.

11. Энском Э. Современная моральная философия // Логос. 2008. № 1.

12. Владыкин О. Сирийский Рубикон российского флота // Независимое военное обозрение. 2012. 3 августа.

13. Бодрийяр Ж. Симулякры и симуляция // Философия эпохи постмодерна: Сб. переводов и рефератов. Мн., 1996. 

14. Минаев С.С. Media Sapiens-2. Дневник информационного террориста. М., 2007.

15. Кротов Я. Террор // Азбука ненависти. http://krotov.info/yakov/essai/3_dobrota/ 2_6_terror.htm

16. Шварц Н. Оруэлл в эпоху Обамы // Еврейский мир. Газета русскоязычной Америки. 2010. 10 апреля. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://evreimir.com/26811/

17. Карлейль Т. Террор в порядке дня // История Французской революции. М., 1991. 

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

И.В. ФОМИЧЕВ
Фомичев Игорь Васильевич ~ профессор кафедры философии, иностранных языков и социальных дисциплин Воронежского экономико-правового института, доктор исторических наук, профессор.  ~ profom@mail.ru


Правовые аспекты деятельности родительских комитетов в системе отечественного образования (до октября 1917 года)


Страницы / Pages: 140-151

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена истории становления в русской школе первых родительских организаций – родительских комитетов. Выясняются причины их возникновения и характер деятельности в период с 1905 г. по октябрь 1917 г. Анализируются правовые аспекты их организации. Показываются взаимоотношения со школьной администрацией и педагогической общественностью. 


Ключевые слова / Keywords:
родительские комитеты, школьная смута, средние учебные заведения, школьная администрация, внешкольный надзор, «дома юношества», трудовые дружины учащихся, религиозное обучение в школе, Всероссийский родительский союз. 


Список литературы:
1. Школьная жизнь (Нижний Новгород). 1917. №1. 31 октября. 

2. Ситник П.М. Воронежская Николаевская женская прогимназия. Исторический очерк // Памятная книжка Воронежской губернии на 1914 г. Отдел 1У. Воронеж, 1914. 

3. Вестник воспитания. 1916. № 6. Хроника.

4. Летопись средней школы. 1915. № 32. Хроника.

5. Вестник воспитания. 1917. №2.

6. Горбунова-Посадова И. Дом юношества // Свободное воспитание. 1916–1917. № 6.

7. Русская школа. 1916. № 9–10. Педагогическая хроника.

8. Российский государственный исторический архив (РГИА), ф.733, оп.228, д.16. 

9. Вестник воспитания. 1917. № 6. Хроника. 

10. Свободное воспитание. 1916–1917. №4.

С.А. ЗАРУБИН
Зарубин Сергей Александрович ~ аспирант кафедры теории и истории государства и права Международного юридического института.  ~ 7826121@mail.ru


Правовая защита безопасности государства Древнего Рима в законе Вария


Страницы / Pages: 152-156

Аннотация / Annotation:
В статье рассматривается один из первых известных в науке истории права и государства древнеримский закон о преступлении против государства. На основе анализа римских источников, прежде всего юридических, исследуется проблема времени издания этого закона, его содержание и правовая характеристика. Также уделяется внимание вопросам судопроизводства по этому закону. 


Ключевые слова / Keywords:
римское государство, римское право, история римского права и государства, государственное преступление в Древнем Риме, законы о преступлении против государства, закон Вария.


Список литературы:
1. Mommsen Th. RömischesStrafrecht.Leipzig, 1899.

2. Rotondi G. LegesPublicaePopuli Romani: elencocronologico con unaintroduzionesull’attivitalegislativadeicomiziromani. Milano, 1912.

3. Broughton T.R.S. The Magistrates of the Roman Republic.N.-Y., 1952.Vol. 2.

4.GundelH.G. Der BegriffMaiestasimpolitischenDenken der römischen Republik // Historia. 1963. № 12.

НАУЧНЫЙ ДЕБЮТ

И.Е. СТРЫГИНА
Стрыгина Инна Евгеньевна ~ преподаватель кафедры социально-гуманитарных и экономических дисциплин Воронежского института Министерства внутренних дел России.  ~ strigina.in@yandex.ru


Судебно-бухгалтерская экспертиза в условиях применения компьютерных систем


Страницы / Pages: 157-165

Аннотация / Annotation:
В статье рассматривается понятие электронного документа, особенности совершения противоправных действий в системе бухгалтерского учета с использованием компьютерных средств, порядок совместного проведения судебно-бухгалтерской и судебной компьютерно-технической экспертиз, а также методика осмотра, изъятия и первичного исследования бухгалтерско-компьютерной информации


Ключевые слова / Keywords:
судебно-бухгалтерская экспертиза, бухгалтерская документация, электронный документ, компьютерно-технические средства, бухгалтерская компьютерная информация.


Список литературы:
1. ГОСТ 6.10.4-84. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. УДК 65.011.56:002:006:354. – (http://www.c-e-s.ru/usd?r216).

2. Воройский Ф.С. Систематизированный толковый словарь по информатике (вводный курс по информатике и вычислительной технике в терминах). М., 1998.

3. Карминский А.М., Нестеров П.В. Информатизация бизнеса. М., 1997. 

4. Клименко С.В., Крохин И.В., Кущ В.М., Лагутин Ю.Л. Электронные документы в корпоративных сетях: второе пришествие Гутенберга. М., 1999.

5. Кулешов С.Г. О понятии «электронный документ» // Документация в информационном обществе: электронное делопроизводство и электронный архив. М., 2000. 

6. Мартынов В.В. Экспертная служба: новые рубежи. 21 марта 2012 г. – (http://www.mvd.ru/mvd/structure/unit/criminalistic/publications/).

7. Тихонов В.И. Сущностные характеристики, состав и классификация электронных документов // Документация в информационном обществе: электронное делопроизводство и электронный архив. М., 2000. 

Р.В. ТКАЧЕВ
Ткачев Роман Владимирович ~ адъюнкт кафедры социологии Военного университета.  ~ felix191@yandex.ru 


Мотивация военно-профессиональной деятельности офицеров ВВС России: управленческий аспект


Страницы / Pages: 166-169

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена изучению существующих теоретико-методологических подходов к исследованию феномена мотивации военно-профессиональной деятельности. Рассматриваются системы внутренней и внешней мотивации. Выявляются мотивационные типы офицеров ВВС России. Определяются инструменты мотивационного воздействия, используемые органами военного управления ВВС России. 


Ключевые слова / Keywords:
внутренняя и внешняя мотивация, военно-профессиональная деятельность, мотивационные типы офицеров ВВС России, форы и методы воздействия.


Список литературы:
1. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М., 2001. 

2. Фролов С.С. Социология организаций. М., 2001. 

3. Прошкин Б.Г. Мотивация труда: управленческий аспект: Монография. Новосибирск, 2008. 

А.В. ГАЗУКИН
Газукин Андрей Викторович ~ соискатель кафедры управления экономикой производства и ремонта вооружения и техники Военного университета Минобороны России.  ~ Gazyk@yandex.ru


Институциональное развитие венчурного инвестирования в России


Страницы / Pages: 170-183

Аннотация / Annotation:
В статье анализируется развитие институционального сектора венчурного инвестирования в России. Характеризуются группы фондов венчурного инвестирования с точки зрения формирования капиталов. Выделяются трудности, с которыми сталкиваются венчурные фонды и частные инвесторы в России. Предлагаются наиболее эффективные с точки зрения стимулирования развития венчурного предпринимательства виды государственной поддержки.


Ключевые слова / Keywords:
венчурное инвестирование, венчурные фонды, рынок венчурных инвестиций.


Список литературы:
1. Стенографический отчет о заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 27 июля 2010 г.: http://news.kremlin.ru/transcripts/8474

2. О развитии венчурного инвестирования в Российской федерации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. 2008. № 5.

3. Российская венчурная ярмарка – первые успехи. Оргкомитет российской венчурной ярмарки // Рынок ценных бумаг. 2002. № 16.

4. Минкомсвязи: инноваторы не умеют осваивать деньги: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2008/12/12/331561

5. Алипов С. Зарубежный венчурный капитал в России // Венчурный капитал и прямое инвестирование в России: Сборник статей и выступлений. СПб., 2000.

6. Зименков Р. Прямые инвестиции США в экономике России // Инвестиции в России. 2004. № 2–3.

7. Горский А.И. Фонды венчурного инвестирования в России // Финансы. 2002. № 6.

8. Российская Ассоциация венчурного инвестирования: http://www.rvca.ru

9. Распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 г. № 838-р «Об утверждении сводного плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации 2006 года».

10. Перечень критических технологий Российской Федерации (утв. Президентом РФ 7 июля 2011 г. № 899).

11. Российская венчурная компания: http://www.rusventure.ru