RUS | ENG

Право и образование

№ 04 • 2014

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

С.А. ВЕТОШКИН
Ветошкин Сергей Александрович ~ профессор кафедры правового и документального обеспечения управления института социологии и права (Российский государственный профессионально-педагогический университет), доктор педагогических наук.  ~ ip-vetoshkin@rambler.ru


Правовое обеспечение воспитательного процесса в системе образования России


Страницы / Pages: 4-19

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена правовым проблемам организации воспитания в системе образования Российской Федерации. 


Ключевые слова / Keywords:
образование, воспитание, обучение, нравственность, достоинство, профессионал, этика, право.


Список литературы:
1. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. М., 1999. 

2. Афоризмы. Минск; М., 2000. 

3. Подласый И.П. Педагогика. Новый курс: Учебник для студентов педагогических вузов: В 2 кн. Кн. 1. М., 1999. 

4. Есаков Г.А., Крылов Н.Е., Серебренников А.В. Уголовное право зарубежных стран. М., 2009.

Л.И. ФИЛЮЩЕНКО
Филющенко Людмила Ивановна ~ доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, кандидат юридических наук, доцент.  ~ filuschenko@mail.ru


Эффективный контракт с научно-педагогическими работниками: проблемы применения 


Страницы / Pages: 20-26

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются правовые вопросы введения эффективного контракта в практику образовательных организаций. Проанализированы проблемы практического применения новелл законодательства, их соотношение с действующими нормами. Обоснован вывод о недостаточной подготовке правового обеспечения введения эффективного контракта. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию трудового законодательства.


Ключевые слова / Keywords:
эффективный контракт, профессиональный стандарт, показатели результативности деятельности, конкурс. 


Список литературы:
1. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы: Распоряжение правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 49. Ст. 6909.

2. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 711 с.

3. Вопросы и ответы. На вопросы отвечает д-р экон. наук Ф.Н. Кадыров // Менеджер здравоохранения. 2013. № 5.

4. Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки: Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 2. Ст. 149.

5. Типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. № 329 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 16. Ст. 1958. 

6. Стимул для самых активных [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://news.tpu.ru/actual/2013/05/05/19580-stimul_dlya_samyh_aktivnyh.html (дата обращения: 27 мая 2013 г.).

7. Хабриева Т. Я. Экономико-правовой анализ: Методологический подход // Журнал российского права. 2010. № 12.

8. Завгородний А. В. Особенности и проблемы конкурсного замещения должностей в высшем учебном заведении // Ежегодник российского образовательного законодательства. Т. 3. Вып. 1. 2008 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.lexed.ru/pravo/theory/ezegod3/?zavgor.html (дата обращения: 18 декабря 2012 г.).

9. Асеева А. А. Особенности правового регулирования труда научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.dissercat.com/catalog/yuridicheskie-nauki (дата обращения: 18 мая 2013 г.).

А.А. ВАСИЛЕНКО
Василенко Александр Александрович ~ доцент кафедры конституционного права Учреждения образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», кандидат юридических наук, доцент.  ~ svasil79@mail.ru

А.Т. БОЗЕР
Бозер Артур Тадеушевич ~ студент 5 курса университета Ягеллонского в Кракове.  ~ arturbozer@mail.ru


Анализ некоторых научных работ, посвященных реализации конституционного права на образование


Страницы / Pages: 27-33

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена реализации конституционного права на образование, особенностям правового регулирования образования, в том числе содержания научных работ в области конституционного права. Для этого использовались диссертации ученых-правоведов, проводился анализ теоретических воззрений о реализации конституционного права на образование.


Ключевые слова / Keywords:
конституционное право, Конституция, образование.


Список литературы:
1. Воронцова Н.Л. Региональное законодательство об образовании: Конституционно-правовой аспект: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2005. 

2. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001. 

3. Василенко А.А. Образовательные отношения, регулируемые гражданским законодательством // Право и образование. 2014. № 1. 

4. Богданов А.В. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению конституционного права на образование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2008.

5. Ильина О.М. Конституционное право на основное общее образование и гарантии его реализации детьми-инвалидами в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 

6. Атабекова Н.К. Конституционное право на образование в Кыргызской Республике (теория и практика): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Бишкек, 2010. 

7. Василенко А.А. О межотраслевой принадлежности права собственности // Промышленно-торговое право. 2012. № 11. 

Н.В. СЮЗЕВА
Сюзева Наталья Валентиновна ~ старший преподаватель кафедры права ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет».  ~ mogilenko_nataly@mail.ru 


О преодолении деформаций правового сознания в процессе антикоррупционного образования


Страницы / Pages: 34-41

Аннотация / Annotation:
Проблема борьбы с коррупцией является одной из важнейших в российской действительности. В статье рассматриваются способы коррекции дефектов правового сознания, результативных в борьбе с коррупцией как общенациональной проблемой. Рассмотрена возможность формирования этического иммунитета к коррупционному поведению через создание контркультуры, отрицающей коррупцию.


Ключевые слова / Keywords:
дефекты правосознания, коррупционное поведение, контркультура, мода, антикоррупционное образование.


Список литературы:
1. Ванновская О.В. Склонность к коррупции как сверхкомпенсация в развитии личности: Материалы межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов, преподавателей. СПб.: Санкт-Петербургский институт психологии и акмеологии, 2010. 

2. Ушинский К.Д. Педагогические сочинения: В 6 т. Т. 5 / Сост. С.Ф. Егоров. М., 1990. 

3. Джеймс В. Психология. М.: Педагогика, 1991. 

4. Гуревич П.С. Культурология. М., 2000. 

5. Щепанская Т.Б. Традиции городских субкультур: Современный городской фольклор. М., 2003.

6. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М.: Голос, 2001. 

7. Бодрийяр Ж. В тени молчаливого большинства, или конец социального. Екатеринбург, 2000. 

8. Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Зарубежная литература XVII–XVIII веков: Энциклопедическое издание. М., 1998.

9. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка (современное написание слов). М., 1998. 

10. Осьмачко С.Г., Лушников А.М. Развитие Советских Вооруженных сил в межвоенный период (1921–1941 гг.): опыт и уроки. Ярославль, 1992.

11. Блумер Г. Теории символичесткого интеракционизма. Коллективное поведение /Из кн. Американская социологическая мысль: тексты. М., 1994.

Ю.Ф. ДЕДОВ
Дедов Юрий Федорович ~ старший научный сотрудник НПО «Сибмашэнергия».  ~ admiral.54@mail.ru


Правовые аспекты профессиональной переподготовки военнослужащих


Страницы / Pages: 42-46

Аннотация / Annotation:
В статье автором проведен анализ нормативных правовых актов, регулирующих профессиональную переподготовку военнослужащих с целью совершенствования норм права, регулирующих порядок реализации права военнослужащего, увольняемого с военной службы, на переподготовку по одной из гражданских специальностей.


Ключевые слова / Keywords:
профессиональная переподготовка военнослужащих, военная служба, увольнение с военной службы.


Список литературы:
1. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 22. Ст. 2331.

2. Приказ Минобороны России от 16 января 2001 г. № 30 «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооруженных сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами».

3. Приказ Минобороны России от 18 марта 2009 г. № 95 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту».

4. Зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2009 г. Регистрационный № 13411.

СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

И.В. ШУБИНА
Шубина Ирина Владимировна ~ заведующая кафедрой педагогики Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ), кандидат педагогических наук, доцент.  ~ IVShubina@mesi.ru


Системно-деятельностный подход и формирование компетентностной модели специалиста в вузе


Страницы / Pages: 47-55

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена раскрытию понятий компетенция, компетентность, ключевые компетенции, компетентностная модель специалиста высшей школы, деятельностный подход, а также выявлению некоторых особенностей формирования компетентностной модели специалиста на основе деятельностного подхода в вузе.


Ключевые слова / Keywords:
компетенции, компетентность, ключевая компетенция, компетентностная модель, деятельностный подход, системно-деятельностный подход.


Список литературы:
1. Асмолов А.Г. Системно-деятельностный подход к разработке стандартов нового поколения // Педагогика. 2009. № 4.

2. Болонский процесс / Под науч. ред. д-ра пед. наук, проф. В.И. Байденко. М., 2005.

3. Байденко В.И. Выявление состава компетенций выпускников ВУЗов, как необходимый этап проектирования ГОС ВПО нового поколения. М., 2006.

4. Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/

5. Дозморова Е.В. Методические рекомендации по формированию содержания и организации образовательного процесса. Томск, 2010.

6. Шубина И.В. Деятельностный подход как педагогическая технология в формировании специалиста высшей школы // Право и образование. 2012. №10.

7. Коллективный блог «Хабрахабр» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://habrahabr.ru/post/182176/

8. Национальная психологическая энциклопедия [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://vocabulary.ru/

9. О психологии [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://pro-psixology.ru/obshhaya-psixologiya/page,2,1032-psixologiya-deyatelnosti.html

10. Проект ВКК – национального союза кадровиков «библиотека персонал-технологий» Методическое пособие «Построение модели компетенций в компании» // Справочник по управлению персоналом. №11. 2008. 

11. Системно-деятельностный подход к организации образовательного процесса: понятие, дидактические принципы, технологии [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://avkrasn.ru/article-1052.html

12. Учебное пособие «Стандарты второго поколения: что должен знать, уметь и понимать педагог» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.posobie.sch901.edusite.ru/p9aa1.html

13. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. М., 2010.

14. Холкина Л.В. Формирование метапредметных результатов образования школьников на основе системно-деятельностного подхода [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://irorb.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=219:holkina&catid=77:vs10-2&Itemid=119

И.И. БУЛЫЧЕВ
Булычев Игорь Ильич ~ профессор кафедры философии и социально-гуманитарных дисциплин Ивановского государственного политехнического университета, доктор философских наук, профессор.  ~ igor-algoritm@mail.ru

А.Н. КИРЮШИН
Кирюшин Алексей Николаевич ~ преподаватель кафедры тактики авиации Военного учебно-научного центра «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж), кандидат философских наук.  ~ elrisha_@rambler.ru


Фактор игры в современном военном образовательном пространстве


Страницы / Pages: 56-63

Аннотация / Annotation:
Фактор игры является одним из действенных механизмов повышения качества образовательной деятельности. В статье рассматриваются общетеоретические и военно-прикладные аспекты понимания сущности игры и ее использования в современном военном образовании. Обосновывается необходимость совершенствования научно-методического аппарата военных игр как важнейшего этапа оперативно-тактической подготовки курсантов и офицеров Военно-воздушных сил.


Ключевые слова / Keywords:
игра, консуетальная коммуникация, симулякративная коммуникация, аугментированная коммуникация, военная игра.


Список литературы:
1. Валлон А. Психическое развитие личности. М., 1967. 

2. Лесгафт П.Ф. Избранные педагогические сочинения: В 2 т. Т. 2. М., 1952. 

3. Ахияров К.Ш. Башкирская народная педагогика и воспитание подрастающего поколения. Уфа, 1996. 

4. Зельцерман Б.А., Рогалева Н.В. Учись! Твори! Развивайся! Рига, 1997. 

5. Аникеева Н.П. Воспитание игрой. М., 1987. 

6. Иванова Ж.Б., Плоцкая О.А., Нечаева Е.А. Реализация компетентностного подхода в обучающих играх в процессе познания источников права // Право и образование. 2013. № 12.

7. Иванова Ж.Б., Белозёрова К.А., Тимошенков Е.А. Использование в учебном процессе инновационных игр в условиях введения ФГОС // Право и образование. 2013. № 10. 

В.С. РОМАНЕНКО
Романенко Владислав Станиславович ~ кандидат исторических наук, юрист, доцент кафедры «Таможенное дело и право» Нижегородского государственного технического университета.  ~ vladislavrmanenk@rambler.ru


О некоторых проблемах правовой подготовки студентов высших учебных заведений неюридических специальностей


Страницы / Pages: 64-69

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена особенностям преподавания правовых дисциплин в неюридических вузах, а также в целом преподавания права в рамках образовательных программ подготовки по неюридическим специальностям и направлениям. В частности, в ней рассматривается сочетание преподаваемых правовых дисциплин и потребностей подготовки специалистов технических специальностей.


Ключевые слова / Keywords:
правоведение, основы права, профессиональная деятельность, просвещение, граждане, государственный стандарт, правовое обеспечение, трудовое право, неюридические специальности, преподаватель.


Список литературы:
1. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.consultant.ru

2. Документы (приказы и приложенные к ним ФГОС ВПО) Минобрнауки РФ. Сайт Министерства образования и науки РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.минобрнауки.рф

3. Учебно-методическое объединение вузов России по университетскому политех-ническому образованию [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://technical.bmstu.ru/umo/ 

4. Учебно-методическое объединение по классическому университетскому образованию [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.umo.msu.ru

5. Учебно-методическое объединение по юридическому образованию [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://msal.ru/general/academy/legal_education_association/

Ю.Н. ЗЕЛЕНОВ
Зеленов Юрий Николаевич ~ заместитель начальника Федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», кандидат педагогических наук.  ~ exp@muh.ru


Органы внутренних дел как субъект профилактики экстремизма в студенческой среде


Страницы / Pages: 70-76

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются актуальные вопросы о роли и задачах органов внутренних дел в системе профилактики распространения экстремистских взглядов среди студенческой молодежи. В контексте данной проблематики автор акцентирует внимание на некоторых организационных проблемах обеспечения эффективного участия полиции в деятельности по предупреждению молодежного экстремизма в условиях высших учебных заведений.


Ключевые слова / Keywords:
молодежный экстремизм, идеологическая пропаганда, профилактика экстремизма, органы внутренних дел.


Список литературы:
1. Скворцова Т.А. Религиозный экстремизм в контексте государственно-правового обеспечения национальной безопасности современной России: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004. 

2. Коршунова О.Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия. СПб., 2006.

3. Грызлов Б. Экстремизм как угроза суверенной демократии // Российская газета. 2006. 15 декабря.

4. Бааль Н.Б. Молодежные экстремистские организации в России // История государства и права. 2007. № 11. 

5. Хухлаев О.Е. Социально-психологический подход к разработке способов снижения предубежденности (этноцентризма) / Миры культур и культура мира: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Практическая этнопсихология: актуальные проблемы и перспективы развития». М., 2011. 

6. Василькова Ю.В. Методика и опыт работы социального педагога: Учеб. пособие. М., 2001. 

7. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие. М., 1999.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Ю.П. КОЖАЕВ
Кожаев Юрий Петрович ~ профессор кафедры истории РЭУ им. Г.В. Плеханова, доктор исторических наук.  ~ cspgo@mail.ru

А.В. ЦАРЬКОВ
Царьков Андрей Владимирович ~ аспирант кафедры истории РЭУ им. Г.В. Плеханова.  ~ apostol-andrei@inbox.ru.


«Теория общественного выбора», неоинституционализм и «новое государственное управление» как актуальные концепции современного административного реформирования


Страницы / Pages: 77-84

Аннотация / Annotation:
В статье предлагается анализ трех современных концепций административного управления: теории общественного выбора, неоинституционализма и нового государственного управления. Показано влияние общемировых тенденций административного реформирования на процесс преобразований в Российской Федерации.


Ключевые слова / Keywords:
административная реформа, менеджеризм, новое государственное управление, неоинституционализм, теория общественного выбора. 


Список литературы:
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2008

2. Бьюкенен Дж.М. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном. М., 1997.

3. Завражин А.В. Исторический опыт развития политического мировоззрения российского общества (XVIII – первая половина XIX вв.): Монография. М., 2010.

4. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993. 

5. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 1998. 

6. Олейник А., Гаман-Голутвина О. Административные реформы в контексте властных отношений. М., 2007.

7. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М., 1995

8. Саймон Г.Л., Смитбург Д.У., Томпсон B.A. Менеджмент в организациях. М., 1995. 

9. Сморгунов Л.В. Рациональный выбор в политике и управлении. СПб., 1998.

10. Стефенсон Р. Реформа государственной службы в Великобритании // Государственное управление. Электронный вестник. 2003. № 2. 

11. Швери Р. Теория рационального выбора // Вопросы экономики. 1997. № 3. 

И.В. ПОНКИН
Понкин Игорь Владиславович ~ доктор юридических наук, профессор кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы факультета «Международный институт государственной службы и управления» Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, профессор.  ~ i@lenta.ru


Концепт публичного управления по результатам


Страницы / Pages: 85-92

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена исследованию направлений повышения эффективности публичного управления. Автор рассматривает концепцию публичного управления по результатам, как одного из элементов новой модели публичного управления.


Ключевые слова / Keywords:
публичное управление, публичная политика, эффективность публичного управления, «новая» модель публичного управления, публичное управление по результатам.


Список литературы:
1. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: Уч. курс: В 2 т. Т. 2. М.: Изд-во РАГС, 2011. 

2. Брюйн де X. Управление по результатам в государственном секторе. М.: Институт комплексных стратегический исследований, 2005. 

3. Волкова В.В. Политические аспекты «управления по результатам» в современном демократическом публичном управлении: Дис. канд. политич. Наук. СПб., 2011. 

4. Горшков А.С., Кириллов А.Л. Принципы управления по результатам в деятельности органов власти // Управленческое консультирование. 2008. № 1. 

5. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах / Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р // Собрание законодательства РФ. 14.11.2005. № 46. Ст. 4720. В ред. распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 № 157-р, Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 № 221. Действ. ред. – СПС «Гарант».

6. Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы.  Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р // Собрание законодательства РФ. 27.06.2011. № 26. Ст. 3826. В ред. распоряжения Правительства РФ от 28.08.2012 № 1548-р. Действ. ред. – СПС «Гарант».

7. Пахомов Ю., Сидельникова О. Система управления по результатам // Общественные науки и современность. 2007. № 4. 

8. Понкин И.В. Концепт «новой модели» публичного управления // Право и образование. 2013. № 12. 

9. Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П. и др. Управление по результатам. М.: Прогресс, 1993. 

10. Government Performance Results Act of 1993 // .

11. Liner B., Dusenbury P., Vinson E. State Approaches to Governing-for-Results and Accountability. – Washington (D.C., USA): Urban Institute, 2000. 

12. Mazouz B., Leclerc J. La gestion intégrée par résultats: Concevoir et gérer autrement la performance dans l’Administration publique. – Québec: Presses de l’Université du Québec, 2008. 

13. Osborne D., Plastrik P. Banishing Bureaucracy: The five strategies for reinventing government. – Harlow: Addison Wesley, 1997. 

14. Perry J.L., Lenkowsky L. Reinventing Government: The Case of National Service // Public Administration Review. – July/August 2000. Vol. 60. № 4. 

15. Programme / project management: The results-based approach / The ICRC // . 2008. 

16. Results-Based Management (RBM) Guiding Principles // . 

17. Results Based Management: Concepts and Methodology / United Nations Development Programme // . 

18. Results-based management handbook: Harmonizing RBM concepts and approaches for improved development results at country level / United Nations Development Group RBM task Team // . 

В.Г. УДАЛЬЦОВ
Удальцов Валерий Георгиевич ~ главный советник отдела Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры философии Московского государственного областного университета, кандидат философских наук.  ~ vdovin2007@yandex.ru


Онтологическое и гносеологическое в истории: их учет в преподавании общественных наук


Страницы / Pages: 93-100

Аннотация / Annotation:
В статье предпринята попытка исследовать, опираясь на методологические приемы философского анализа, онтологический и гносеологический компоненты истории. Раскрываются близкие, но имеющие различение между собой, категории «историческое бытие», «историческое существование», «историческая действительность». Обосновывается, что прошлое есть объективная реальность и существует возможность его чувственное восприятие. Рассмотрены особенности научно-исторического познания. 


Ключевые слова / Keywords:
онтологическое, гносеологическое, бытие, отражение, объективная реальность, историческое познание. 


Список литературы:
1. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. М., 2003. 

2. Ленин В.И. Конспект книги Гегеля «Наука логики». Полн. собр. соч. Т. 29. 

3. Никитин В.Е. Проблема исторической реальности // Альманах «Метафизические исследования». Вып. 2. История. СПбГУ, 1997. 

4. Перов Ю.В. Историчность и историческая реальность. Серия «Мыслители». Вып. 2. СПб., 2000. 

5. Перов Ю.В. Проблематичность метафизических оснований философии истории // Альманах «Метафизические исследования». Вып. 2. История. СПбГУ, 1997. 

6. Савельева И.М., Полетаев А.В. Знание о прошлом: теория и история: В 2 т. Т. 1.: Конструирование прошлого. СПб., 2003. 

7. Шмаков В.С. Структура исторического знания и картина мира. Новосибирск, 1990. 

ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ

О.В. ДАМАСКИН
Дамаскин Олег Валерьевич ~ доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.  ~ dow39@mail.ru


Актуальные вопросы организации противодействия терроризму


Страницы / Pages: 101-109

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются потребности и возможности повышения качества профессиональной подготовки сил безопасности в деятельности по противодействию терроризму в интересах обеспечения национальной безопасности.


Ключевые слова / Keywords:
терроризм, экстремизм, силы безопасности, профессиональная подготовка, национальная безопасность.


Список литературы:
1. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. 19 мая.

2. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2012 год: информационно-аналитическая записка / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. О.С. Капинус. М., 2013. 

3. Перечнь № 22 преступлений террористического характера, совместного указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 52-11, МВД России № 2 от 15.02.2012 «О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности». 

4. Основы государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Российская газета. 2011. 14 июля.

5. Постановление Всероссийского координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации от 21.02.2011 № 1 «О неотложных мерах по противодействию преступности, усилению охраны общественного порядка, активизации профилактики противоправного поведения».

Л.Я. АБРАМЧИК
Абрамчик Лилия Ярославовна ~ кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного права, юридического факультета, УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы».  ~ l.abramchik@grsu.by


Представительство в налоговых правоотношениях


Страницы / Pages: 110-120

Аннотация / Annotation:
Исследован институт представительства в налоговых правоотношениях. На основе развития доктрины налогового права доказана необходимость использования законных представителей плательщика в налоговых обязательствах. Проведен анализ норм Налогового кодекса Республики Беларусь, определяющий правовой статус уполномоченного представителя плательщика налогов и налогового агента.


Ключевые слова / Keywords:
налоговые правоотношения, представительство, налоговое обязательство, налоговый агент, законный представитель, уполномоченный представитель.


Список литературы:
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 года: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года: текст Кодекса по состоянию на 05.01.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]. Минск, 2014.

2. Жернаков М.В. Представительство в налоговом праве: понятие и классификация // Финансовое право. 2007. № 1.

3. Карасева (Сенцова) М.В. Термины гражданского права в налоговом законодательстве и правоприменении // Финансовое право. 2013. № 6. 

4. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: принят Палатой представителей 3 июня 1999 года: одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года: текст Кодекса по состоянию на 12.12.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]. Минск, 2014.

5. Крохина Ю.А. Налоговое право России: Учебник для вузов. М., 2006. 

6. Лазарь М.В. Представительство в налоговых правоотношениях // Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. 2005. № 23. 

7. Морозов А.С. Правовой статус налогового агента // Налоговое законодательство. 2000. № 7. 

8. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть): Кодекс Республики Беларусь, 19 декабря 2002 г., № 166-З: принят Палатой представителей 15 ноября 2002 года: одобрен Советом Республики 2 декабря 2002 года: текст Кодекса по состоянию на 31.12.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]. Минск, 2014.

9. Пилипенко А.А. Налоговое право: Учеб. пособие. Минск, 2006.

10. Худяков А.И. Основы налогообложения: Учеб. пособие. СПб., 2002. 

Т.Е. СИВОЛАП
Сиволап Татьяна Евгеньевна ~ доцент кафедры гуманитарных наук, Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения, кандидат исторических наук, доцент, Современная гуманитарная академия, Санкт-Петербургский филиал.  ~ tntslp@mail.ru 


Основные черты современной политики российского государства в области сохранения культурного наследия


Страницы / Pages: 121-131

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена проблемам сбережения и эффективного использования культурного наследия. Утраты культурного наследия неизбежно приводят к духовному оскудению, разрывам исторической памяти. Для современной России глубокое изучение и всестороннее использование историческо-культурного наследия имеет особое значение, поскольку мы переживаем принципиальные социальные, экономические, духовные перемены. Изучение и сохранение культурного наследия являются необходимым условием предупреждения процесса разрушения и уничтожения национального богатства России.


Ключевые слова / Keywords:
культурное наследие, историческая память, сохранение историко-культурного наследия, памятники истории и культуры, национальное достояние, традиции, новации.


Список литературы:
1. Федеральный закон Российской Федерации «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2. Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред. от 08.08.2009).

4. Александров А.А. Международное сотрудничество в сфере культурного наследия. М., 2009. 

5. Арнаутова Ю.А. Культура воспоминания и история памяти // История и память. М., 2009.

6. Веденин Ю.А. Необходимость нового подхода к сохранению культурного и природного наследия России // Культурное и природное наследие России. Вып. 1. М., 1996. 

7. Веденин Ю.А., Шульгин П.М. Основные положения современной концепции управления культурным наследием // Наследие и современность: информационный сборник. Вып. 10. М., 2002. 

8. Гордин В.Э. Роль сферы культуры в развитии туризма в Санкт-Петербурге // Санкт-Петербург: многомерность культурного пространства. СПб.: Левша, 2009. 

9. Гордин В.Э., Матецкая М.В. Культурный туризм как стратегия развития города: поиск компромиссов между интересами местного населения и туристов // Санкт-Петербург: многомерность культурного пространства. СПб.: Левша, 2009. 

10. Драчева Е.Л., Забаев Е.Б., Исмаев И.С. Экономика и организация туризма: международный туризм. М.: КНОРУС, 2005.

11. Иванов В.В. Введение в историческую социологию. Казань, 2008.

12. Историческое сознание: состояние и тенденции развития в условиях перестройки (результаты социологического исследования): информационный бюллетень Центра социологических исследований АОН. М., 2010.

13. Лихачев Д.С. Избранное: Мысли о жизни, истории, культуре / Сост., подгот. текста и вступ. статья Д.Н. Бакуна. М.: Российский фонд культуры, 2006.

14. Полякова М.А. Охрана культурного наследия России. М.: ДРОФА, 2005.

15. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2008.

16. Состояние и перспективы развития туризма в СНГ: Материалы Х ежегодной Международной научно-практической конференции. 31 мая 2007 г. / Под ред. Н.Ф. Ивановой. СПб.: Изд-во СПБАУЭ, 2007. 

17. Хальбвакс М. Коллективная и историческая память // Неприкосновенный запас. 2007. № 2–3. 

18. Хмелевская Ю.Ю. О меморизации истории и историзации памяти // Век памяти, память века. Челябинск, 2009. 

С.А. РАГОЗИНА
Рагозина Светлана Алексеевна ~ доцент кафедры государственно-правовых дисциплин АНО ВПО «Московский гуманитарный институт имени Е.Р. Дашковой».  ~ Rogozina_pvl@list.ru 


Административная юстиция в России: проблемы становления и развития


Страницы / Pages: 132-139

Аннотация / Annotation:
В статье освещаются проблемы понятия и становления административной юстиции в России. Автор проводит исследование современного состояния административной юстиции в России, анализирует правовые основы ее функционирования. В статье предложены меры по совершенствованию института административной юстиции в России.


Ключевые слова / Keywords:
административная юстиция, Кодекс административного судопроизводства, специализированные административные суды, административные коллегии в судах общей юрисдикции.


Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с последующими изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://pravo.gov.ru

2. Антон Иванов предлагает создать комиссии для досудебного рассмотрения споров // Официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ, 19.02.2013 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://arbitr.ru/press-centr/smi/79291.html

3. Иванов призвал к созданию механизма гармонизации позиций высших судов // Российское агентство правовой и судебной информации, 4.04.2013. 

4. Феклюнин С.Е. Антон Иванов: Пора менять бизнес-модель девяностых // Российское агентство правовой и судебной информации, 25.01.2012.

5. Чечот Д.М. Административная юстиция (Теоретические проблемы). Л., 1973.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Т.М. АШЕНОВА
Ашенова Торгын Мухамедьяровна ~ преподаватель кафедры теории и истории государства и права Омской юридической академии.  ~ torgyn@bk.ru


Особенности правового регулирования трудовых отношений педагогических работников в первое десятилетие Советской власти


Страницы / Pages: 140-147

Аннотация / Annotation:
В статье анализируются нормативные правовые акты, принятые в первое десятилетие Советской России, касающиеся вопросов правового регулирования труда педагогических работников, определена специфика трудовых отношений в сфере образования, их связь с педагогическими и иными отношениями.


Ключевые слова / Keywords:
образовательное право, трудовые отношения в сфере народного образования, Кодекс законов о труде, единая трудовая школа, рабочие факультеты, норма оплаты труда педагогических работников.


Список литературы:
1. Конституция РСФСР от 10 июля 1918 г. [Электронный ресурс] // URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/ (дата обращения 15.09.2013).

2. Декрет СНК РСФСР от 27 июня 1918 г. «Об оплате труда служащих и рабочих советских учреждений» // СУ РСФСР. 1918. № 48. Ст. 567.

3. Декрет СНК РСФСР от 16 октября 1918 г. «О нормах оплаты учительского труда» // СУ РСФСР. 1918. № 14. Ст. 552.

4. Декрет СНК РСФСР от 31 октября 1918 г. «О некоторых изменениях в составе и устройстве государственных ученых и высших учебных заведений РСФСР» // СУ РСФСР. 1918. № 72. Ст. 789.

5. Декрет СНК РСФСР от 21 января 1924 г. «О научных работниках высших учебных заведений» // СУ РСФСР. 1924. № 7. Ст. 44.

6. Декрет СНК РСФСР от 28 июня 1924 г. «Положение о преподавателях рабочих факультетов» // СУ РСФСР. 1924. № 57. Ст. 567.

7. Кодекс законов о труде (КЗоТ) от 10 декабря 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 87–88. Ст. 905. 

8. Положение ВЦИК от 30 сентября 1918 г. «О Единой трудовой школе РСФСР»  // СУ РСФСР. 1919. № 74. Ст. 812.

9. Положение СНК РСФСР от 31 октября 1918 г. «О всероссийских конкурсах на замещение кафедр высших учебных заведений Российской Республики» // Декреты Советской власти: В 5 т. Т. 1. М., 1957.

10. Постановление ВЦИК от 9 ноября 1922 г. «О введении в действие Кодекса законов о труде»  // СУ РСФСР 1922. № 70. Ст. 903.

11. Постановление Государственной комиссии по просвещению от 27 февраля 1918 г. «О выборности всех педагогических должностей» // Сборник декретов и постановлений Рабоче-крестьянского правительства. Вып. 1. 

12. Постановления НКП РСФСР от 26 января 1919 г. «О порядке применения пункта 5 Декрета НКП «О некоторых изменениях в составе и устройстве государственных ученых высших учебных заведений РСФСР» // Известия ВЦИК. 1919. 26 января.

13. Луначарский А.В. От Государственной комиссии по просвещению (вступ. статья). Основные принципы Единой трудовой школы // Сборник декретов и постановлений Рабоче-крестьянского правительства по народному образованию. М., 1919. Вып. 1.

14. Советское трудовое право / Под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985.

И.С. ЗВЯГИН
Звягин Иван Сергеевич ~ преподаватель кафедры криминалистики Воронежского института МВД России.  ~ zvyaginis@vimvd.ru


Исторические аспекты развития денежного обращения и борьбы с подделками бумажных денежных знаков в России


Страницы / Pages: 148-153

Аннотация / Annotation:
Денежные знаки, их внешний вид, способы защиты и методы изготовления целиком и полностью зависят от экономической и политической ситуации, которая складывается в определенный период времени в истории того или иного государства. В статье определены 16 исторических этапов развития бумажного денежного обращения в России и соответствующие им способы подделки денежных знаков. Проведенный анализ позволил определить особенности совершенствования технологии фальшивомонетничества, что может способствовать развитию методического обеспечения расследования преступлений, связанных с подделками денежных билетов.


Ключевые слова / Keywords:
фальшивомонетничество, подделка денежных билетов, исторические этапы, защитные элементы.


Список литературы:
1. Гаврищук В.В. Петр I как законодатель // Труды СГУ. 2001. № 30.

2. Макаревич С.П. Судебно-экспертное исследование подлинности денежных средств, выведенных из экономического оборота, но представляющих историческую и иную ценность. МВД РФ. Московский университет [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.fox-notes.ru/spravka/fn_st0113.htm/ (дата обращения: 08.12.2013).

3. Мельникова А.С., Узденникова В.В., Шиканова И.С. Деньги в России. История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г. М.: ООО «Издательство Стрелец», 2000.

4. Мирский Д. Титулованные фальшивомонетчики // Наука и жизнь. 1969. № 10.

5. Глоба Н., Невский С. Фальшивомонетничество как средство ведения

6. войны. 27.01.2008. Бюджет. 2007. № 12. URL: http://budget.ru/article /28042.php/ (дата обращения: 12.12.2013).

7. Гусаков А.Д. Денежное обращение дореволюционной России. М., 1954. 

8. Гаврищук В.В. Законодательство Петра I: регламенты // Право и образование. 2000. № 3.

9. Мирский Д. Титулованные фальшивомонетчики // Наука и жизнь. 1969. № 10.

НАУЧНЫЙ ДЕБЮТ

В.В. АХМАДУЛЛИН
Ахмадуллин Вячеслав Вячеславович ~ аспирант кафедры социальных и гуманитарных наук – СГН 3 – Политология Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана.  ~ dissertation.thesis@yahoo.com


Анализ интерпретации термина «Ближний Восток» советскими и российскими авторами


Страницы / Pages: 154-160

Аннотация / Annotation:
С конца 2010 г. большинство сообщений российских и зарубежных СМИ начиналось со слов «Ближний Восток», но при этом не всегда это понятие включало в себя один и тот же список государств. Поэтому в работе проанализированы подходы советских и российских авторов к пониманию термина «Ближний Восток» и показаны причины расхождений в понимании этого термина. Автор считает, что понимание географических границ современного Ближнего Востока является важной образовательной задачей. Ее решение поможет справиться со многими проблемы при обучении школьников и студентов. В статье дана авторская позиция по списку государств, которые входят в современный Ближний Восток.


Ключевые слова / Keywords:
Ближний Восток, Большой Ближний Восток, Новый Ближний Восток


Список литературы:
1. Снесарев А.Е. Афганистан. М., 2002.

2. Шнирельман В.А. Глобализация и конфликты // Этничность и религия в современных конфликтах / Отв. ред. В.А. Тишков, В.А. Шнирельман. М., 2012.

3. Малая советская энциклопедия. Т. 1. М., 1928.

4. Малая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 1. М., 1958. 

5. Большая советская энциклопедия: В 30 т. 3-е изд. Т. 3 / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 1970. 

6. Советский энциклопедический словарь. 4-е изд. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 1988.

7. Краткая географическая энциклопедия. Т. 1 / Гл. ред. А.А. Григорьев. М., 1960. 

8. Краткая Российская Энциклопедия. Т. 1. М., 2004. 

9. Географический энциклопедический словарь: Географические названия. 3-е изд., доп. / Гл. ред. В.М. Котляков. М., 2003.

10. Ближний Восток: война и политика / Под ред. Г.Г. Исаева и А.А. Сотниченко. М., 2010. 

11. Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина ХХ – начало ХХI века). М., 2006. 

12. Косач Г.Г. Ближневосточный конфликт: историческая ретроспектива, мифы арабизма и сионизма, современность // Этничность и религия в современных конфликтах / Отв. ред. В.А. Тишков, В.А. Шнирельман. М., 2012. 

13. Волович. А.А. Ближневосточный вектор военно-технического сотрудничества стран-членов НАТО // Ближний Восток и современность. 2010. № 42.

14. Федоров А.Д., Харюшин А.А., Чупраков Л.Н. Экономическая география и экономика региона стран арабского ближнего востока на современном этапе: Учеб. пособие (для студентов, углубленно изучающих историю и культуру ислама). М., 2007. 

15. Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. Возвращение России на «Большой Восток» (2004 – 2008 гг.). М., 2007. 

16. Карякин В.В. Современная геополитическая динамика Ближнего и Среднего Востока. М., 2010. 

17. Сатановский Е.Я. Россия и Ближний Восток. Котел с неприятностями. М., 2012.

18. Вавилов А.И. Политика США в мусульманском мире на примере арабских стран. Опыт критического анализа. М., 2009.

19. Рогачева С.В. Проблемные и отраслевые вопросы политической и социальной географии // География. № 1.

20. اخبار العالم العربي // روسيا اليوم URL: http://arabic.rt.com/middle_east/ (дата обращения: 04.11. 2012).

А.А. ХОЛМОГОРОВ
Холмогоров Александр Александрович ~ соискатель кафедры истории Военного университета МО РФ.  ~ holmogorov@mail.ru


Правовые основы деятельности Московской дворцовой конторы по обеспечению безопасности императорских дворцов


Страницы / Pages: 161-163

Аннотация / Annotation:
На протяжении нескольких веков главой Российского государства являлся царь, обладавший абсолютной и неограниченной государственной властью, в том числе в принятии законов о государственном праве. Обладание такой неограниченной государственной властью одного лица, требовало организации соответствующей охраны, с целью обеспечения безопасности монарха, как в местах постоянного, так и в местах временного его пребывания. К таким местам относились Московские императорские дворцы.


Ключевые слова / Keywords:
государственное право, правовые основы, Московские императорские дворцы.


Список литературы:
1. РГАДА. Ф. 1239. О. 26. Д. 6. Л. 1–20.

2. Полное собрание законов Российской империи. Т. 1, № 541. СПб., 1826.

3. Управленческая элита Российской империи история министерств 1802–1917. СПб., 2008.

4. РГАДА. Ф. 1239. О. 26. Д. 6. Л. 1–20.

5. РГАДА. Ф. 1239. О. 26. Д. 6. Л. 1–20.

6. РГАДА. Ф. 1239. О. 31. Д. 461. Л. 14–17.

7. РГАДА. Ф. 1239. О. 31. Д. 461. Л. 14–16.

8. РГАДА. Ф. 1239. О. 31. Д. 315. Л. 15–16.

9. РГАДА. Ф. 1239. О. 31. Д. 461. Л. 16.

Б.М. ЯНДИЕВ
Яндиев Беслан Магометович ~ преподаватель ФГКВОУ ВПО «Военный университет».  ~ Yаndiev@mail.ru

О правовом регулировании физической подготовки в Вооруженных Силах


Страницы / Pages: 164-168

Аннотация / Annotation:
Система проверки и оценки предоставляет возможность на любом этапе процесса физической подготовки определить уровень развития физических качеств и двигательных навыков, оценить его с точки зрения поставленных задач, сопоставить с предъявляемыми требованиями и на этой основе внести необходимые коррективы в средства и методы физической подготовки.


Ключевые слова / Keywords:
физическая и спортивная подготовленность военнослужащих, физическая культура, спорт, здоровый образ жизни.


Список литературы:
1. Приказ МО №36 от 24.01.1995 г. «О совершенствовании руководства физической подготовкой и спортом в ВС РФ».

2. Наставление по физической подготовке и спорту в Вооруженных силах Российской Федерации (НФП– 2001). М., 2001. 

3. Ендальцев Б.В. Здоровье, здоровый образ жизни — понятие, содержание. Особенности физической подготовки военнослужащих на современном этапе реформирования ВС. СПб., 2002. 

4. «О совершенствовании руководства физической подготовкой и спортом в Вооруженных силах Российской Федерации». №36. 1995 г.

5. «О совершенствовании руководства физической подготовкой и спортом в Вооруженных силах Российской Федерации». №ДЗ-26. 1998 г.

Д.С. МАКСИМОВ
Максимов Дмитрий Сергеевич ~ аспирант Института образования и науки (г. Москва).  ~ diлax@mail.ru


Правовое регулирование экономических отношений внутри крестьянских общин во второй половине ХIХ – начале ХХ веков: вопросы землепользования


Страницы / Pages: 169-173

Аннотация / Annotation:
В статье рассмотрены некоторые аспекты правового регулирования землепользования в сельских общинах Российской империи во второй половине XIX – начале XX веков.


Ключевые слова / Keywords:
крестьянская община, юридические функции, использование земель, земля корпоративных поглощений, усадьба, провинциальный начальник.


Список литературы:
1. Общественное положение. СПб., 1902. 

2. Местное положение Великороссии. СПб., 1876. 

3. Еферина Т. В. Социальные проблемы крестьянства и модели социальной поддержки населения (вторая половина ХIХ – конец XX вв.) / Науч. ред. проф. Н. М. Арсентьев. Саранск, 2003.

4. ГАПО, ф. 225, оп. 12, д. 2282, лл. 1–2.

5. ГАПО, ф. 225, оп. 12, д. 2268, лл. 1–5.

6. Решение Правительствующего Сената. № 1377, 1684. СПб., 1896.

7. Указание Правительствующего Сената. № 3164 (В.В. 73). СПб., 1886.

8. Решение Правительствующего Сената. № 12844 (В.В. 74). СПб., 1882.

9. Указание Правительствующего Сената. № 5998 (В.В. 72). СПб., 1885.

10. Решение Правительствующего Сената. 1885. № 1, № 26 (В. 472); 1879. № 343 (В. 472).

РЕЦЕНЗИИ

А.П. ДЬЯЧЕНКО
Дьяченко Анатолий Петрович ~ профессор кафедры уголовного права и процесса НАЧОУ ВПО СГА, доктор юридических наук, профессор.  ~ exp@muh.ru


Преступления сексуального характера, совершаемые в отношении малолетних и несовершеннолетних: проблемы применения уголовного закона и предупреждения1


Страницы / Pages: 174-177

Аннотация / Annotation:


Ключевые слова / Keywords:
преступление, сексуальный характер, малолетний, несовершеннолетний, ответственность, предупреждение.