RUS | ENG

Право и образование

№ 06 • 2013

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

А.А. КЛИШАС
Клишас Андрей Александрович ~ Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права РУДН, доктор юридических наук, профессор, член Президиума Высшей аттестационной комиссии (ВАК), Заслуженный юрист Российской Федерации ~ AAKlishas@council.gov.ru

О модернизации системы подготовки кадров высшей квалификации


Страницы / Pages: 4-7

Аннотация / Annotation:
В последнее время в сфере отечественного образования произошли заметные изменения. Особое внимание заслуживают новации в реформировании системы оценки качества научных работ, порядка присвоения ученых степеней, функционирования Высшей аттестационной комиссии (ВАК). По этим и другим актуальным проблемам главный редактор журнала «Право и образование» доктор исторических наук, профессор В.В. Гаврищук беседует с Председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, заведующим кафедрой конституционного и муниципального права РУДН, доктором юридических наук, профессором, членом Президиума Высшей аттестационной комиссии (ВАК), Заслуженным юристом Российской Федерации Андреем Александровичем Клишасом.


Ключевые слова / Keywords:


ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

М.А. ЛЯМЗИН
Лямзин Михаил Алексеевич ~ профессор кафедры общей педагогики СГА, доктор педагогических наук, профессор.  ~ lma-0907@mail.ru. 

В.П. МАСЯГИН
Масягин Владимир Павлович ~ заведующий кафедрой общей педагогики СГА, доктор педагогических наук, профессор.  ~ masyagin@mail.ru


Изменения структуры системы российского образования: педагогический анализ федерального законодательства


Страницы / Pages: 8-20

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена анализу изменений, которые происходили в системе образования Российской Федерации за последнее время и нашли отражение в федеральных законах, а также рассмотрению содержания элементов системы образования, закрепленных в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».


Ключевые слова / Keywords:
система, система образования, федеральные государственные образовательные стандарты, образовательные программы, организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогические работники, обучающиеся, управление в сфере образования. 


Список литературы:
1. Закон Российской Федерации «Об образовании». М., 1992. 

2. Закон Российской Федерации «Об образовании» (текст с изм. и доп. на 2012). М., 2012. 

3. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Электронный ресурс: http://www.rg.ru/2012/01/17/obrazovanie-site-dok.html (Дата обращения: 5.04.2013 г.).

4. Лямзин М.А., Решетова Е.В. Педагогические условия организации самостоятельной работы в филиалах вузов, применяющих дистанционные образовательные технологии // Вестник Екатерининского института. 2010. № 3.

5. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Часть 1. Ст. 121. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/5_17.html#p1372 (Дата обращения: 5.04.2013 г.).

6. Официальный сайт Ассоциации классических университетов России: http://www.acur.msu.ru (Дата обращения: 6.04.2013 г.).

7. Официальный сайт Ассоциации юридических вузов: http://www.jurvuz.ru/index.php (Дата обращения: 6.04.2013 г.)

8. Официальный сайт Союза негосударственных вузов Москвы и Московской области: http://snv-moscow.ru (Дата обращения: 6.04.2013 г.)

9. Официальный сайт Российского студенческого союза: http://russiansu.ru (Дата обращения: 6.04.2013 г.)

10. Официальный сайт Российского Союза ректоров: http://rsr-online.ru/index.php (Дата обращения: 6.04.2013 г.)

А.В. БОГДАНОВ
Богданов Антон Владимирович ~ заместитель директора Департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области, кандидат юридических наук.  ~ BogdanovAV@72TO.ru


Трансформация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»


Страницы / Pages: 21-31

Аннотация / Annotation:
В статье проводится сравнительный анализ компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования на основе сопоставления полномочий, предусмотренных ранее Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а также функций, возлагаемых на региональные органы власти с 1 сентября 2013 г. Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации». 


Ключевые слова / Keywords:
полномочия, законодательство, образование.


Список литературы:
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 31.12.2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 12.11.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации. 15.01.1996. № 3. Ст. 150.

3. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 30.08.2004. № 35. Ст. 3607.

4. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 15.05.2006 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской думы» // Российская газета. № 108. 24.05.2006.

5. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21.11.2005 № 223 «Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 49. 05.12.2005.

6. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 61, Министерства образования и науки Российской Федерации № 70 от 27.03.2006 «Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 17. 24.04.2006.

Т.Н. МАТЮШЕВА
Матюшева Татьяна Николаевна ~ доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала ФГБОУВПО «Российская Академия Правосудия» (г. Краснодар), доктор юридических наук, доцент.  ~ matyushevatn@rambler.ru


Эволюция правового статуса детей с девиантным поведением как субъектов права на образование в Российской Федерации


Страницы / Pages: 32-42

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена исследованию правового статуса детей с девиантным поведением. Сделан вывод о необходимости учета особенностей обучения детей с девиантным поведением при реализации ими конституционного права на образование.


Ключевые слова / Keywords:
дети с девиантным поведением, право на образование, правовой статус, несовершеннолетние обучающиеся, ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».


СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Э.В. ЗАУТОРОВА
Зауторова Эльвира Викторовна ~ профессор кафедры юридической психологии и педагогики Вологодского института права и экономики ФСИН России, доктор педагогических наук, доцент.  ~ elvira-song@mail.ru


Ведомственный вуз и либеральное образование 


Страницы / Pages: 43-45

Аннотация / Annotation:
Работнику пенитенциарной системы необходимо иметь личностные качества, которые соответствуют важной социальной роли – исправление осужденного в условиях изоляции. Либеральное образование – сложный процесс и не всегда совместим со спецификой ведомственного вуза.


Ключевые слова / Keywords:
пенитенциарная система, обучение в ведомственном вузе, либеральное образование.


Список литературы:
1. Беккер Дж. Что такое либеральное образование и чем оно не является? // Интернет-ресурс: http://artesliberales.spbu.ru/about/liberal

П.Н. ОСИПОВ
Осипов Петр Николаевич ~ профессор кафедры инженерной педагогики и психологии Казанского национального исследовательского технологического университета, доктор педагогических наук. Е-mail:posipov@rambler.ru
 ~ posipov@rambler.ru
А.И. ИРИСМЕТОВ
Ирисметов Алишер Ильмуратович ~ аспирант кафедры инженерной педагогики и психологии Казанского национального исследовательского технологического университета, ассистент. Е-mail: alisher240381@mail.ru
 ~ alisher240381@mail.ru

Профессиональная подготовка будущих специалистов-экологов в процессе интеграции основной и дополнительной образовательной деятельности


Страницы / Pages: 46-50

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена исследованию учебно-профессиональной мотивации в процессе образовательной подготовки будущих специалистов-экологов. Рассмотрены структурно-функциональная модель и педагогические условия развития учебно-профессиональной мотивации будущих специалистов-экологов.


Ключевые слова / Keywords:
учебно-профессиональная мотивация, экологическое образование.


Список литературы:
1. Анисимов О.С. Экологическая культура: восхождение к духу. Поиски духовно-нравственных оснований коррекции образования и культуры. М., 2005.

2. Муравьева Е.В. Экологическая подготовка студентов технических вузов: Монография. Казань, 2006.

3. Дерябо С.Д. Экологическая педагогика и психология. Ростов н/Д, 1996.

4. Заир-Бек Е.С. Теоретические основы обучения педагогическому проектированию. СПб., 1995.

Г.А. ИВАНОВА
Иванова Галина Александровна ~ доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, кандидат педагогических наук Северо-Западного филиала (г. Санкт-Петербург) Российской правовой академии Минюста России.  ~ ga_iv@mail.ru


Метод ситуационного анализа в решении этических коллизий как средство совершенствования профессиональной культуры студентов


Страницы / Pages: 51-57

Аннотация / Annotation:
В статье раскрыты возможности совершенствования профессиональной культуры студентов с использованием кейс-технологий. Представлены кейсы на этических концептах «опасность», «безопасность», «риск» и «авантюра». Цель обучения – создать условия, формирующие готовность к сознательному нравственному выбору в профессиональной деятельности юриста.


Ключевые слова / Keywords:
метод ситуационного анализа, профессиональная культура, концепты «опасность» и «безопасность», этические коллизии, амбивалентность, нравственный выбор.


Список литературы:
1. Харитонова В.А. и др. Образование: стратегия развития и синергетика // http://spkurdyumov. URL: narod.ru/ Haritonova.htm.

2. Иванова Г.А. Коммуникативно-гуманитарный подход как условие организации образовательного процесса в юридическом вузе // Право и образование. 2011. № 12. 

3. Метод конкретных ситуаций в обучении взрослых // Новые знания. 2001. № 2. 

4. Векленко П.В. Опасность: сущность, структура, онтологические смыслы: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. URL: http://www.dissercat.com/content/opasnost-sushchnost-struktura-ontologicheskie-smysly

5. Бачило И.Л. О законодательстве в информационной сфере отношений.URL:http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/a11ec0af30c1cc6ec3256c4f00312cfb.

6. Риск. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki

7. Авантюра. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki

8. Авраменко А.А., Чернявская Т.П. Современные направления в этике, ориентированные на экологически уcтойчивое развитие человечества // Современное состояние и перспективы развития науки и образования в России. URL: http://www.universitys.ru/j/images/stories/nir/12/avramenko.pdf

9. Житомирский В.С. Как работать с юристом (для руководителей и менеджеров высшего звена). URL: http://www.gm-legal.com/mater/o_juristah.pdf

10. Ермолин Е. Буржуазность как предмет русской словесности в конце ХХ века. URL: http://magazines.russ.ru/voplit/2001/4/erm.html.

11. Проблемные аспекты деятельности адвокатуры в Российской Федерации / Становление адвокатуры в РФ: Учеб. пособие. Авт. коллектив. URL: http://www.allpravo.ru/library/doc75p0/instrum103/item200.html

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Е.С. КАНАНЫКИНА
Кананыкина Елена Сергеевна ~ начальник юридического отдела Аппарата Думы города Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, кандидат юридических наук.  ~ ekanoni@yandex.ru


Реформирование системы образования стран Центральной Европы в конце XX – начале XXI веков


Страницы / Pages: 58-67

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена проблеме развития системы образования Европейских стран в условиях измененной законодательной базы по вопросам среднего и высшего образования и создания общеевропейского образовательного пространства.


Ключевые слова / Keywords:
образовательная доктрина, европейское право, Болонский процесс, законодательство об образовании.


Список литературы:
1. Баранников А.В. Основные направления образовательных реформ и изменения законодательства в области образования // Стандарты и мониторинга в образовании. 2000. № 2.

2. Bundesgesetzblatt. I. № 292/1921.

3. Bundesgesetzblatt. I. № 111/1936.

4. Bundesgesetzblatt. I. № 172/1945.

5. Bundesgesetzblatt. I. № 20/1949.

6. Bundesgesetzblatt. I. № 18/1967.

7. Bundesgesetzblatt. I. № 461/1969.

8. Bundesgesetzblatt. I. № 159/1970.

9. Bundesgesetzblatt. I. № 22/1974.

10. Bundesgesetzblatt. I. № 144/1983.

11. Bundesgesetzblatt. I. № 51/1991.

12. Bundesgesetzblatt. I. № 100/1993.

13. Bundesgesetzblatt. I. № 27/1993.

14. Bundesgesetzblatt. I. № 805/1993, за исключением конституционных предписаний, был объявлен недействительным с 31.12.2003.

15. Bundesgesetzblatt. I. № 450/1994.

16. Bundesgesetzblatt. I. № 130/1998, за исключением конституционных предписаний, был объявлен недействительным с 31.12.2003.

17. Bundesgesetzblatt. I. № 22/1999.

18. Bundesgesetzblatt. I. № 120/2002.

19. Discussion on the current topic: Educational programme of European Union Socrates/Erasmus (two-year experience) (Diskuse na aktualni tema: Vzdelavaci program Evropske unie. Socrates/Erasmus (zkusenosti po dvou letech existence) // Aula. 2000. № 8. 

20. Joint declaration on harmonization of the architecture of the European higher education system convened in Paris (Sorbonne, 25th May 1998), 1998. Joint declaration of the European Ministers of Education. Bologna, 19th of June 1999. Towards the European Higher Education Area, Communique of the meeting of European Ministers in charge of higher education in Prague. Prague, 19th May 2001. 

21. Malova D., Lastin E. Higher Education in Slovakia: A Complicated Restoration of Liberal Rules // East European Constitutional Review. 2000. № 2.

22. Tucker A. The Philosophy and Politics of Czech Dissidents: From Patocka to Havel // East European Constitutional Review. 2000. № 2. 

А.А. ВАСИЛЕНКО
Василенко Александр Александрович ~ доцент кафедры конституционного права Учреждения образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», кандидат юридических наук.  ~ svasil@grsu.by


Принципы образовательного права: опыт Республики Беларусь


Страницы / Pages: 68-72

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена проблеме изучения принципов образовательного права Республики Беларусь. Используя положения Кодекса Республики Беларусь об образовании, проводится анализ принципов образовательного права. Особое внимание уделяется исследованию классификации основных принципов образовательного права. 


Ключевые слова / Keywords:
образовательное право, принципы права, классификация принципов, образование.


Список литературы:
1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2013.

А.К. КИСЕЛЕВ
Киселев Анатолий Кириллович ~ заведующий кафедрой истории и теории государства и права Северо-Кавказского социального института, доктор исторических наук.  ~ akiselev2@yandex.ru 


Исследования и наука – задача CEPOL?


Страницы / Pages: 73-76

Аннотация / Annotation:
Статья раскрывает проблемы в научно-исследовательской работе учебных заведений полиции стран-членов Евросоюза и ее координирующего центра – Европейского полицейского колледжа – CEPOL.


Ключевые слова / Keywords:
CEPOL, научные исследования, академическое образование, полиция, обучение полицейских, теоретические знания, практические навыки.


Список литературы:
1. Киселев А.К., Конев А.Н. Европейский полицейский Колледж (CEPOL). Ставрополь, 2007. 

2. Fehervary Janos. Editorial: Research and Science in CEPOL – A Personal Retrospect. //European Police Science and Research Bulletin. Issue 5. Summer 2011.

3. Honkonen R. Research and science – strength of CEPOL? //CEPOL European Police Science and Research Bulletin Issue 6– Winter 2011/2012.

4. Барабанова С.В., Зиятдинова Ю.Н. Проблемы и перспективы развития законодательства об образовании в условиях международной интеграции и глобализации // Право и образование. 2012. №. 1.

5. Del Barrio Romero, at all. Police Science Perspectives: Towards a European Approach. Extended Expert Report. CEPOL. Bramshill, 2009.

6. Установление Европейского Колледжа полиции (CEPOL) и аннулирование Решения Совета ЕС № 2000/820/JHA: Решение Совета ЕС № 2005/681/JHA от 20 сентября 2005 // Официальный бюллетень ЕС. № L 256/70. 1 октября 2005.

К 20-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О.О. МИРОНОВ
Миронов Олег Орестович ~ заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин СГА, доктор юридических наук, профессор.  ~ exp@muh.ru


Международно-правовые принципы и нормы в конституционных реалиях России


Страницы / Pages: 77-85

Аннотация / Annotation:
В статье рассматривается влияние норм международного права на содержание Конституции РФ 1993 года, на законодательную деятельность России. Международно-правовые принципы и нормы учитываются при принятии решений Конституционным судом РФ, применяются судами общей юрисдикции, используются российскими омбудсменами, иными субъектами права, способствуют формированию современного правосознания.


Ключевые слова / Keywords:
Конституция РФ, принципы и нормы международного права, российские омбудсмены, Европейский суд по правам человека.


Список литературы:
1. Вступительная статья. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 1998. 

2. Миронов О.О. Очерки государственного правозащитника. М., 2009. 

3. Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2011.

4. Собрание законодательства Российской Федерации. 3 мая 2010, №18.

5. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. М., 2012.

6. Специальные доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова. М., 2003.

В.Б. ЕВДОКИМОВ
Евдокимов Вячеслав Борисович ~ главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.  ~ vevdokimov@list.ru


Конституционный (уставной) суд как элемент разделения властей в субъектах Российской Федерации


Страницы / Pages: 86-91

Аннотация / Annotation:
В статье рассматривается возможные модели осуществления конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации в современных условиях, а также участие органов прокуратуры и конституционной юстиции (Конституционного суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации) в обеспечении единства правового пространства и конституционной законности.


Ключевые слова / Keywords:
принцип разделения властей, единство правового пространства, решение Конституционного суда Российской Федерации, участие органов прокуратуры в конституционном судопроизводстве.


Список литературы:
1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. 2012. 13 декабря.

2. Конституционное право Российской Федерации: Сборник судебных решений. Екатеринбург, 1997.

3. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 1999.

4. Несмеянова С.Э. О возможном дальнейшем совершенствовании системы конституционного правосудия в России // Вестник Уставного суда Свердловской области. 2003. № 1.

5. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.

6. Митюков М.А. Становление и развитие конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционный контроль в субъектах Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции 29–30 июня 2002 г. Якутск, 2002.

В.В. КОЧЕТКОВ
Кочетков Владимир Валерьевич ~ старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления Академии гражданской защиты МЧС, кандидат философских наук.  ~ vovov69@mail.ru


Конституционализм и русское государственное право начала XX века


Страницы / Pages: 92-105

Аннотация / Annotation:
В статье обосновывается позиция, согласно которой мнимый конституционализм, представляющий собой такую ситуацию, когда в Основном законе провозглашены основные права и свободы граждан, но при этом отсутствуют реальные правовые механизмы их использования, является отличительной характеристикой русского государственного права начала ХХ в. Данная ситуация является инвариантом и для современной России. Преодоление ее возможно только через возвращение к этическим основаниям парадигмы конституционализма.


Ключевые слова / Keywords:
конституционализм, государственное право, мнимый конституционализм, Октябрьская революция 1917 года, самодержавие. 


Список литературы:
1. Высочайше утвержденные «Основные государственные законы» от 23 апреля 1906 г. // Собрание узаконений. 1906. Отд. 1. № 98. Ст. 603.

2. «Учреждение Государственной думы» от 20 февраля 1906 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. XXVI. № 27424.

3. «Учреждение Государственного совета» от 23 апреля 1906 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. XXVI. № 27808.

4. Утвержденные Высочайшим указом «Правила о порядке рассмотрения государ­ственной росписи доходов и расходов, а равно о производстве из казны расходов, рос­писью ни предусмотренных» от 8 марта 1906 г. //ПСЗ. Собрание 3-е. Т. XXVI. №27505.

5. Вебер М. О буржуазной демократии в России // Социологические исследования. 1992. № 3.

6. Гессен В.М. Основы конституционного права. М.: РОССПЭН, 2010.

7. Горенберг М.Б. Глава государства // Конституционное государство: Сб. статей. СПб., 1905. 

8. Гучков А.И. Речи по вопросам государственной обороны и об общей политике. 1908–1917. Пг., 1917.

9. Кареев Н.И. Происхождение современного народно-правового государства. СПб., 1908.

10. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912.

11. Корф С.А. Русское государственное право. Часть I. СПб., 1915.

12. Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских основных законов. М., 2004.

13. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М., 2008.

14. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 1. Конституционное право. СПб., 1908. 

15. Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе других государственных установлений // Конституционное государство: Сб. статей. СПб., 1905. 

16. Медушевский А.Н. Диалог со временем. Российские конституционалисты конца XIX – начала XX века. М., 2010. 

17. Рейснер М.А. Основные черты представительства // Конституционное государство: Сб. статей. СПб., 1905. 

18. Уортман Р.С. Властители и судьи: Развитие правового сознания в императорской России. М., 2004.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Т.М. ЛОПАТИНА
Лопатина Татьяна Михайловна ~ зав. кафедрой Смоленского гуманитарного университета, доктор юридических наук.  ~ lopatina 1501@mail.ru.


Молодежный экстремизм как поведенческая форма духовного примитивизма: проблемы образования и воспитания


Страницы / Pages: 106-113

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются различные аспекты экстремизма как социального и культурного феномена, анализируются подходы к пониманию толерантности и возможные меры по воспитанию молодого поколения в духе современной модели культурного человека.


Ключевые слова / Keywords:
радикализм, молодежный экстремизм, нравственное воспитание, толерантность.


Список литературы:
1. Харенберг Б. Хроника человечества. М., 2000. 

2. Старков О.В., Башкатов Л.Д. Криминотеология. СПб., 2004. 

3. Рussy Riot в России / Личный блог В.В. Лунеева // URL: http://www.nr2.ru/south/105617.html/print.

4. Лопатина Т.М. Теоретические аспекты исследования зависимого поведения личности // Право и образование. 2012. № 5. 

5. Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002. 

Р.Р. ХАСНУТДИНОВ
Хаснутдинов Ренат Рафаильевич ~ заместитель начальника кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент.  ~ Khasnutdinoff@mail.ru


Метод функциональной системы в правовых исследованиях


Страницы / Pages: 114-120

Аннотация / Annotation:
В статье автор обосновывает эффективность метода функциональной системы, сформулированного П.К. Анохиным в пределах «общей теории систем», в правовых исследованиях. 


Ключевые слова / Keywords:
системный, подход, правовой, исследование, система, функциональный, метод, компонент, фокусированный, полезный, результат. 


Список литературы:
1. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. 

2. Марченко М.Н. О признаках «системы» и системном характере права // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Юридические науки». 2010. № 1(5).

3. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М., 1991. 

4. Уемов А.И. Л. Фон Берталанфи и параметрическая общая теория систем // Системный подход в современной науке. М., 2004.

5. Bertalan ffy L. Problems of life. N.Y., 1960.

6. Эшби У. Росс. Конструкция мозга. Происхождение адаптивного поведения. М., 1962.

7. Блюменфельд Л.А. С миром вне системы, система взаимодействует как целое // Системные исследования. Ежегодник. М., 1970.

8. Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы // Социология в СССР. Т. 1. М., 1965. 

9. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М., 1978.

10. Анохин П.К. Очерки по физиологии функциональных систем. М., 1975.

11. Шминке А.Д. Система права и система законодательства России: вопросы методологии: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2012.

12. Агахаджиев А.Ю. Оптимизация общественного воздействия на осужденных к лишению свободы. Грозный, 2010.

13. Исмаилов В.Д. Модернизация института исправления осужденных к лишению свободы: Монография. Грозный, 2012.

14. Мурзина Л.И. Убийство матерью новорожденного ребенка: уголовно-правовые и криминологические проблемы: Дис… канд. юрид. наук. Саратов, 2008.

15. Сидоров А.В. Системный подход в борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями // Проблемы безопасности личности в современной России: Сб. статей / Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов, 2010.

16. Гехаев Р.А. Системный подход как условие оптимизации процесса уголовно-правовой защиты несовершеннолетних // Организационно-правовые меры противодействия преступности: Материалы итоговой научно-практической конференции молодых ученых, посвященной 85-летию СЮИ МВД России / Под ред. В.Ю. Назарова. Саратов, 2011.

17. Сагрунян В.М. Цели уголовного наказания и их реализация как единая система: Монография. Белгород, 2012. 

18. Скорняков А.В. Оптимизация института совокупности преступлений: Монография. Белгород, 2012. 

19. Вестов Ф.А. Системный подход к построению правового государства в России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. 2012. Т. 12. Вып. 2.

20. Хаснутдинов Р.Р. Проблемы методологии системного подхода к юридической ответственности: Монография. Самара, 2012.

21. Хаснутдинов Р.Р. Юридическая ответственность как функциональная система // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2012. № 1. 

А.М. СМИРНОВ
Смирнов Александр Михайлович ~ старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, кандидат юридических наук.  ~ niifsin_smirnov@mail.ru


Воспитательно-педагогические детерминанты и меры профилактики самосуда в России


Страницы / Pages: 121-125

Аннотация / Annotation:
Отмечается, что одной из причин самосудов в России являются недостатки и упущения в воспитательно-педагогическом воздействии на личность, имеющие место с момента рождения человека. В статье раскрываются данные недостатки и предлагаются меры по их профилактике.


Ключевые слова / Keywords:
самосуд, профилактика самосуда, воспитательно-педагогические меры профилактики самосуда.


Список литературы:
1. Глезерман Т.Е. Законы общественного развития: их характер и использование. М., 1979.

2. Приговор по прейскуранту // Российской газета. 2004. 19 мая.

Н.Н. ЛИТЯГИН
Литягин Николай Николаевич ~ доцент кафедры гражданского права и процесса СГА, кандидат экономических наук, доцент.  ~ lit-nn@rambler.ru.


Правовая регламентация общих и специальных условий инвестирования


Страницы / Pages: 126-133

Аннотация / Annotation:
В статье рассмотрены факторы, влияющие на осуществление инвестиций, особенности инвестирования в реальном секторе экономики и социальной сфере. Значительное внимание уделено инвестиционной специфике особых экономических зон и иностранных инвестиций. Анализируется влияние инвестиционного законодательства и правоприменительной практики на инвестиционную деятельность.


Ключевые слова / Keywords:
инвестирование, частные инвесторы, публичные инвесторы, социальные инвестиции, особые экономические зоны (ОЭЗ), иностранные инвестиции, инвестиционное законодательство, правоприменительная практика.


Список литературы:
1. Васильева Ю. Игры в «дочки-матери» // Российская бизнес-газета. 2010. 18 мая.

2. Егоршева Н. Капремонт для реформы ЖКХ // Российская газета. 2007. 18 июля.

3.. Лабин Д.К. Международное право по защите и поощрению иностранных инвестиций. М., 2008.

4. Литягин Н.Н. Противодействие коррупции в экономической сфере: Сб. научных трудов. Вып. 1. М., 2010.

5. Петти У. Трактат о налогах и сборах. Антология экономической классики. М., 1993.

6. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Антология Экономической классики. М., 1993.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В.Н. КОЛЕМАСОВ
Колемасов Владимир Николаевич ~ преподаватель Пензенского филиала НАЧОУ ВПО СГА, кандидат исторических наук, доцент.  ~ kolemasov59@gmail.com


Система профессионального образования министерства внутренних дел в 1917–1941 гг.


Страницы / Pages: 134-142

Аннотация / Annotation:
В статье отражены основные этапы создания системы профессионального образования в органах внутренних дел в 1917–1941 годы. Проанализирована политика советского государства в сфере внутренних дел Показаны особенности подбора кадров для службы в милиции, организации обучения сотрудников органов внутренних дел в рассматриваемый период.


Ключевые слова / Keywords:
профессиональное образование, органы внутренних дел, милиция, преступность, общественный порядок, школы милиции. 


Список литературы:
1. СУ РСФСР. 1917. №1. Ст. 15.

2. СУ РСФСР. 1918. №75. Ст. 813.

3. История московской милиции. Становление и развитие органов охраны общественного порядка в Москве с древности до наших дней / ГУВД г. Москвы. М., 2006. 

4. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 393. Оп. 6. Д.20. Л.14.

5. История советской милиции Т. 1 / Под ред. Н.А. Щелокова. М., 1977. 

6. Милиция России: Документы и материалы. 1917–1999. Т. 1. 1917–1934. Саратов, 2001. 

7. ГАРФ. Ф. 393. Оп.23. Д.64. Л.9.

8. ГАРФ. Ф. 393. Оп.23. Д.7. Л.16.

9. История советской милиции Т. 2 / Под ред. Н.А. Щелокова. М., 1977.

Л.А. ПОНОМАРЕВА
Пономарева Любовь Алексеевна ~ директор Сызранского медицинского колледжа, профессор кафедры сестринского дела Самарского государственного медицинского университета, заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации, доктор медицинских наук.  ~ medcollege-syzran@yandex.ru

А.В. ПОНОМАРЕВ
Пономарев Андрей Викторович ~ доцент кафедры ортопедической стоматологии Самарского государственного медицинского университета, кандидат медицинских наук.  ~ andrey1-sun@yandex.ru

С.А. ХЛЕБОДАРОВ
Хлебодаров Сергей Александрович ~ преподаватель Сызранского медицинского колледжа.  ~ hlebodarov-sergey@yandex.ru


Развитие системы гражданского фельдшерского образования в России во второй половине XIX в.: правовые аспекты и практическая реализация законодательных инициатив (на примере фельдшерских школ губерний среднего Поволжья)


Страницы / Pages: 143-153

Аннотация / Annotation:
В статье проведен анализ законодательных инициатив правительства по развитию системы гражданского фельдшерского образования, последовавших во второй половине XIX в., начиная с периода реформ Александра II и введения земского управления в России. Рассмотрена практическая реализация указанных правовых установлений земскими фельдшерскими школами Пензенской, Симбирской и Самарской губерний.


Ключевые слова / Keywords:
фельдшерское образование, земские медицинские школы, уставы, учебные программы, земство, Медицинский совет.


Список литературы:
1. Свод Законов Российской Империи, издания 1857 года. Свод Учреждений и Уставов общественного призрения. Т.13. СПб.,1857.

2. Свод Законов Российской Империи. Приложение. Положение о земских учреждениях 1 января 1864 г. Т.2. Ч. 1. СПб., 1876.

3. Мыш М.И. Положение о земских учреждениях 12 июня 1890 года со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. 5-е изд. СПб., 1910.

4. РГИА. Ф.1297. Оп.254. Д.316. 

5. Правительственный вестник. №147. 22 июня (4 июля) 1874.

6. РГИА. Ф.1288. Оп.12. Д.149. 

7. Рагозин Л.Ф. Свод узаконений и распоряжений правительства по врачебной и санитарной части в империи. Вып. III. СПб., 1897–1898.

8. ГАПО. Ф.5. Оп.1. Д.5231.

9. Постановления Симбирского губернского земского Собрания (сессия 1875 года). С приложением докладов губернской земской управы. Симбирск, 1876.

10. Постановления Симбирского губернского земского Собрания (сессия 1876 года). С приложением докладов губернской земской управы. Симбирск, 1877.

11. Постановления Симбирского губернского земского Собрания (сессия 1879 года). С приложением докладов губернской земской управы. Симбирск, 1880.

12. ЦГАСО. Ф.5. Оп.10. Д.100.

13. ЦГАСО. Ф.5. Оп.4. Д.207.

14. Первое дополнение к сборнику постановлений Самарского губернского земского собрания, по врачебно-благотворительной части (сессия 1898–1903 гг.). Самара, 1905.

15. ЦГАСО. Ф.5. Оп.4. Д.258.

16. ЦГАСО. Ф.5. Оп.4. Д.221.

17. ГАПО. Ф.6. Оп.1. Д.6706.

В.В. ШАХОВ
Шахов Вячеслав Вячеславович ~ старший преподаватель кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Белгородского юридического института МВД России, кандидат исторических наук.  ~ Schahov.slava@yandex.ru

Внутрисословная дворянская благотворительность в России XIX – начала XX вв.: социально-ориентированная политика государства или корпоративная этика (на материалах Центрального Черноземья)


Страницы / Pages: 154-161

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена изучению проблем, связанных с обеспечением поддержки дворянского сословия России как со стороны государственной власти, так и путем привлечения внутрисословных корпоративных учреждений в XIX – начале XX вв. Целью статьи является изучение различных форм и методов поддержки системы образования дворянской молодежи. В частности, рассматривается политика, проводимая в этом направлении государством, деятельность внутрисословных корпоративных институтов, а также частная инициатива отдельных представителей высшего сословия.


Ключевые слова / Keywords:
внутрисословная дворянская благотворительность, пансион-приют, закрытые сословные учебные заведения, неимущий дворянин, кадетский корпус благородный пансион.


Список литературы:
1. Государственный архив Белгородской области (далее ГАБО). Личный фонд помещика Григорьева. Ф. 156. Оп. 3. Д. 5. Л. 3.

2. ГАБО. Ф. 156. Оп. 3. Д. 5. Л. 5 (оборот).

3. Дренякин A.M. Историко-статистический очерк Белгорода с уездом. Харьков, 1882.

4. Корелин А.П. Дворянство в пореформенной России 1861–1904 гг. М.: Наука, 1979. 

5. Обзор Курской губернии за 1906 год. Курск: Курская губернская типография, 1907.

6. Обзор Курской губернии за 1910 год. Курск: Курская губернская типография, 1911. 

7. Обзор Курской губернии за 1914 год. Курск: Курская губернская типография, 1915. 

8. Фомичев И.В. Административно-правовые мероприятия царского правительства по ликвидации дефицита преподавательских кадров в годы Первой мировой войны // Право и образование. 2010. № 5.

НАУЧНЫЙ ДЕБЮТ

Е.В. МИХАЙЛОВА
Михайлова Екатерина Викторовна ~ юрисконсульт Московского гуманитарного института имени Е.Р. Дашковой.  ~ MikhailovaE@yandex.ru


О некоторых вопросах ограничения гражданского оборота вещей


Страницы / Pages: 162-168

Аннотация / Annotation:
Данная статья посвящена товарам, оборот которых ограничен в соответствии с российским законодательством, таким, например, как земельные участки и оружие. Внимание автора сосредоточено на необходимости расширенного понимания юридического понятия «специальное разрешение».


Ключевые слова / Keywords:
гражданский оборот, товары, эксплуатант, возмездность.


Список литературы:
1. Соломин С.К. Банковский кредит: проблемы теории и практики. М., 2009.

2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: учебно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева. М., 2011 (Автор комментария к ст. 65 ГК РФ – В.В. Ровный).

3. Приказ Минтранса РФ от 18.06.2003 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения» // Российская газета. 2003. 10 июля.

4. Сарбаш С.В. Право удержания в Российской Федерации. Право удержания как способ обеспечения исполнения обязательств. М., 2003. 

В.А. ЕФИМОВ
Ефимов Владимир Александрович ~ аспирант CГА.  ~ vladimiref@mail.ru


Правовые основы культуры социального управления новыми формами трудовых отношений


Страницы / Pages: 169-178

Аннотация / Annotation:
Объектом исследования являются новые формы трудовых отношений в России и за рубежом. Основным источником эмпирических данных стал анкетный опрос, проведенный среди российских организаций и дистанционных работников. Предмет исследования – культура социального управления, регулирующая новые формы трудовых отношений в организациях, использующих надомный труд и дистанционную трудовую занятость населения в России и за рубежом. Данные по зарубежному опыту взяты из официальных сайтов ЕС, МОТ и авторитетных отраслевых изданий.


Ключевые слова / Keywords:
информационное общество, культура, социальное управление, телеработа, зарубежный опыт, электронная подпись. 


Список литературы:
1. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю.Шведовой. М., 1989.

2. Михайлова Л.И. Социология культуры. М., 2008.

3. Закон Австрии «О труде надомников», 1960. Официальный сайт Министерства труда, социальной защиты и защиты потребителей Австрии. [Электронный ресурс] http://www.arbeitsinspektion.gv.at/NR/rdonlyres/310DB04C-3601-4F98-BC91-3CE9BA5194B4/0/Heimarbeitsgesetz.pdf. 

4. Teleworking. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. – http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/social_dialogue/c10131_en.htm.

5. Гимпельсон В.Е. «Неформалы» в российской экономике: сколько их и кто они? // Пре­принт WP3/2011/06. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. 

6. Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «Об электронной подписи»» // Российская газета. 2012. 16 ноября. М.: RG.RU, 2012. [Электронный ресурс]. – http://www.rg.ru/2012/10/16/frilans-site-dok.html.

7. Луданик М.В. Дистанционная занятость на российском рынке труда: формирование, развитие и механизмы регулирования: Автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2006.

8. Джура А. Эксперт: дистанционная занятость позволит развивать новые сектора экономики // РИА Новости. 2012. 1 марта. М.: ФГУП РАМИ «РИА Новости», 2012. [Электронный ресурс]. – http://strategy2020.rian.ru/news/20120301/366265771.html.

9. Капелюшников Р. Конец российской модели рынка труда? // Население и общество. 2009. № 395–396. 26 октября–8 ноября. Институт демографии НИУ «ВШЭ». [Электронный ресурс]. – http://demoscope.ru/weekly/2009/0395/tema06.php. 

М.С. ИВИНСКАЯ
Ивинская Маргарита Сергеевна ~ acпирантка РАНХиГС при Президенте РФ.  ~ iv.gretchen@gmail.com


Экономическое и юридическое содержание понятия «слияние и поглощение»


Страницы / Pages: 179-185

Аннотация / Annotation:
В статье с помощью исторического и диалектического методов познания выявляются потребности совершенствования понятийного аппарата, используемого в научной экономической и юридической литературе и применяемого в банковском деле и законодательстве Российской Федерации.


Ключевые слова / Keywords:
слияние и поглощение, присоединение, консолидация.


Список литературы:
1. Турбанов А., Тютинник А. Банковское дело: Операции, технологии, управление. М., 2010. 

2. Радыгин А.Д. Современные тенденции развития рынка слияний и поглощений. М., 2010. 

3. Basedow J., Jung Ch. Strategische Allianzen: Die Vernetzung der Weltwirtschaft durch projectbezogene Kooperation im deutschen und europaischen Wettbewerbsrecht. Munchen, 1993. 

4. Киселев А.А. Банковские слияния в аспекте реструктуризации кредитных организаций в Российской Федерации: Дис. … канд. экон. наук. М., 2002. 

5. Угловская А.В. Влияние консолидации банков на функционирование нефинансового сектора российской экономики: Дис. … канд. экон. наук. М., 2009.

6. www.bb.com.br – официальный сайт банка Banco do Brasil. 

7. Рид С.Ф., Лажу А.Р. Искусство M&A слияний и поглощений / Пер. с англ. М., 2007.

8. Росс С., Вестерфильд Р. Основы корпоративных финансов: ключ к успеху коммерческих организаций. М., 2000. 

9. Иванов Ю.В. Слияния, поглощения и разделение компаний: стратегия и тактика трансформации бизнеса. М., 2002. 

10. Козодаев М.А. Оценка бизнеса при слияниях и поглощениях // Аудитор. 2004. № 9. 

11. Рудык Н.Б. Конгломератные слияния и поглощения: Книга о пользе и вреде непрофильных активов: Учебно-практ. пособие. М., 2005.

12. Федеральный закон от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». 

13. www.consultant.ru – официальный сайт компании «Консультант Плюс».