RUS | ENG

Право и образование

№ 08 • 2021

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

И.В. ПОНКИН
Понкин Игорь Владиславович ~ доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.  ~ i@lenta.ru


Методология науки и прикладной аналитики: фактография и прикладная аналитика

Страницы / Pages: 4-12

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена исследованию соотношения фактографии и аналитики. Автор объясняет существующие интерпретации понятий «фактография» и «факт». В статье описаны сферы релевантной применимости фактографии, самоценности и целевой субстантивности фактографического продукта. Автор объясняет некоторые особенности задействования методов прикладной аналитики в фактографии.


Ключевые слова / Keywords:
фактография, прикладная аналитика, научный концепт, наука, аналитика, научное познание, метод исследования, научный метод.


Список литературы:
1. Андерсон К. Аналитическая культура. От сбора данных до бизнес-результатов / Пер. с англ. Ю. Константиновой; науч. ред. Р. Салахиев. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2017. 

2. Апт Л.Ф. Аналитическая информация в сфере правотворчества и правоприменения: Курс лекций. М.: Российский государственный университет правосудия, 2017. 

3. Аристов Е.В. Социальное государство. Библиография: Учеб. пособие. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2016. 

4. Барахнин В.Б., Пастушков И.С. Технология автоматизированного наполнения онтологии фактографической поисковой системы // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Информационные технологии. 2015. Т. 13. № 4. 

5. Барахнин В.Б., Федотов А.М. Проблемы разработки технологии фактографического поиска [Электронный ресурс] // Режим доступа: conf.nsc.ru/files/conferences/Lyap-100/fulltext/77904/77905/Проблемы%20разработки%20технологии.pdf.

6. ГОСТ Р 7.0.66-2010 (ИСО 5963:1985). Национальный стандарт Российской Федерации «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Индексирование документов. Общие требования к координатному индексированию». М.: Стандартинформ, 2019. 

7. Драгалина Черная Е.Г. Формальные онтологии: Аналитическая реконст­рукция: Дис. ... д-ра филос. наук. М., 2000.

8. Анализ сложных систем / Под ред. Э. Квейда; пер. с англ. под ред. И.И. Ануреева, И.М. Верещагина. М.: Советское радио, 1969. 

9. Копнин П.В. Логика научного исследования и ее основные понятия // Вопросы философии. 1964. № 3. 

10. Кулик С.Д. Эффективный фактографический поиск с учетом требований информационной безопасности // Безопасность информационных технологий. 2015. Т. 22. № 3. 

11. Курносов Ю.В. Аналитика и разведка. Размышления профессионала. 4-е изд. М.: Ритм, 2020. 

12. Лэнгмюр И. Современные концепции в физике и их отношение к химии / Философские проблемы современной химии / Ред. и предисл. Ю.И. Соловьева и Н.И. Родного. М.: Прогресс, 1971. 

13. Михайлов А.И., Черный А.И., Гиляревский Р.С. Научные коммуникации и информатика. М.: Наука, 1976. 

14. Морхат П.М. Искусственный интеллект. Право. Технологии. Экономика. Управление: Библиографический указатель. М.: Юнити-Дана, 2018. 

15. Никифоров А.Л. Факт / Новая философская энциклопедия: В 4 т. Т. IV: Т – Я. М.: Мысль, 2010. 

16. Пивоварова Л.М. Фактографический анализ текста в системе поддержки принятия решений // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 9. 2010. № 4. 

17. Плэтт В. Информационная работа стратегической разведки: Основные принципы / Пер. с англ. Е.Б. Пескова; под ред. А.Ф. Федорова. М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. 

18. Ракитов А. Факт / Философская энциклопедия. Т. 5 / Главный ред. Ф.В. Константинов. М.: Советская энциклопедия, 1970. 

19. Редкоус В.М. Надо ли состоявшимся учёным повышать свой уровень грамотности в науке и как нам учить будущих исследователей? // Закон и право. 2021. № 4. 

20. Словарь русского языка. В 4 т. 3-е изд., стереотип. Т. IV / Под ред. А.П. Евгеньевой М.: Русский язык, 1988. 

21. Соколов Д.Д., Архангельский И.А., Калинин В.Ф. и др. Проблемы создания и совместимости фактографических информационно-поисковых систем по атомной науке и технике: Материалы Девятого Международного семинара стран-членов СЭВ по фактографической информации для атомной науки и техники (17–21.10.1983). М.: ЦНИИатоминформ, 1984. 

22. Соловьев В.И., Рябинина Н.З. Редакторский анализ статьи, оценка фактического материала [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.hi-edu.ru/e-books/RedPodgotPeriodIzd/rper-izd021.htm.

23. Топровер Г., Киселев С. Алгоритмический анализ фактов [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.osp.ru/os/2011/05/13009439. – 16.06.2011.

24. Церковное каноническое право; богословие и теология; церковные история, порядок, управление и жизнь; государство, Церковь и право; филология, искусство, философия и архивистика: Научно-библиографический указатель изданий на русском языке до 1917 года / Сост. и авт. идеи и предисл.: Исидор, митрополит Смоленский и Дорогобужский (Тупикин Р.В.), Владислав Баган, священник. Смоленск; М.: Свиток, 2020. 

25. Mokyr J. The Gifts of Athena: Historical Origins of the Knowledge Economy. Princeton (New Jersey, USA): Princeton University Press, 2005. 

26. Morison S.E. Admiral of the Ocean Sea: A Life of Christopher Columbus. Boston: Little, Brown and Company, 1942. 

В.В. КОЖЕВНИКОВ
Кожевников Владимир Валентинович ~ доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского.  ~ kta6973@rambler.ru


Кодекс как продукт систематизации нормативно-правовых актов в Российской Федерации

Страницы / Pages: 13-16

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются ряд проблем, касающихся такого нормативно-правового акта, как кодекс: его понятие, повышения удельного веса, соотношения с другими законами. Особое внимание уделяется положению, согласно которому кодекс является «продуктом» не только кодификации нормативно-правовых актов, как принято в юридической литературе, но и консолидации.


Ключевые слова / Keywords:
кодекс, нормативно-правой акт, уставы, положения, кодификация, консолидация.


Список литературы:
1. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. М.: Юридическая литература, 1973. 

2. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М.: Госюридиздат, 1962. 

3. Гойман-Калинский И.В., Иванец Г.И, Червонюк В.И. Элементарные начала общей теории права: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.И. Червонюка. М.: КолосС, 2003. 

4. Рассолов М.М., Малахов В.П., Иванов А.А. Актуальные проблемы теории государства и права: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. 

5. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Систематизация законодательства. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: Эксмо, 2005.

6. Рахманина Т.Н. Актуальные проблемы кодификации российского законодательства // Журнал российского права. 2008. № 4. 

7. Определение Конституционного суда РФ от 03.02.2000 № 22-О «По запросу Питкярантского городского суда Республики Карелия о проверке конституционности статьи 26 Федерального закона ”О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-03022000-n/ (дата обращения: 15.06.21 г.)

8. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: Учеб. пособие: В 2-х т. Т. 1. Ярославль: Ярославский государственный университет, 2005. 

М.В. КОНОВАЛЬЧУК
Коновальчук Марина Валерьевна ~ кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России.  ~ konov1178@mail.ru


К вопросу о правовом регулировании конфликта интересов

Страницы / Pages: 17-24

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена вопросам правового регулирования конфликта интересов. Формируется вывод о том, что его законодательная дефиниция должна способствовать формированию единого «сквозного» подхода с целью систематизации и упорядочения правовых норм, регулирующих различные аспекты конфликта интересов. Автор предлагает выявлять аффилированность в границах, которые установлены определением понятия «конфликт интересов» с учетом признаков аффилированности, закрепленных законодательством о защите конкуренции. 


Ключевые слова / Keywords:
конфликт интересов, личная заинтересованность, аффилированность, противодействие коррупции, правоприменительная практика, близкое родство, имущественные правоотношения.


Список литературы:
1. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Принят 12.12.1996 Резолюцией 51/59 на 82-м пленарном заседании 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru (дата обращения: 03.04.2021).

2. Руководство ОЭСР по разрешению конфликтов интересов на государственной службе [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.oecd.org/dataoecd/13/26/2957345.pdf (дата обращения: 03.04.2021).

3. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1952. 

4. Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru (дата обращения: 03.04.2021).

5. Михайлов В.И. Конфликт интересов: вопросы этики и совершенствования законодательного оформления // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3. 

6. Обзор практики применения судами в 2014–2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции: утв. Президиумом Верховного суда РФ 30.11.2016 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru (дата обращения: 03.04.2021).

7. Письмо Минтруда России от 15.10.2012 № 18-2/10/1-2088 «Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования» (вместе с «Обзором типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования») [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru (дата обращения: 03.04.2021).

8. Решение Верховного суда РФ от 01.03.2021 № АКПИ20-1046 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим письма Минтруда России от 15.10.2012 № 18-2/10/1-2088» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru (дата обращения: 03.04.2021).

СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Е.В. БОДРОВА
Бодрова Елена Владимировна ~ доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории МИРЭА-Российского технологического университета.  ~ evbodrova@mail.ru 

Н.Б. ГОЛОВАНОВА
Голованова Наталья Борисовна ~ доктор экономических наук, профессор, заместитель первого проректора МИРЭА-Российского технологического университета.  ~ nataligol@inbox.ru


Цифровая трансформация образовательного процесса в технических вузах: этапы, достижения, проблемы

Страницы / Pages: 25-35

Аннотация / Annotation:
В статье на основе анализа нормативно-правовой базы, научной литературы, статистических данных и опыта цифровой трансформации образовательной деятельности технических вузов и организаций системы дополнительного образования рассматриваются как основные достижения в этой сфере, так и факторы, определяющие торможение. Весьма перспективными определены платформенные решения для навигации в цифровой трансформации образовательного процесса и индивидуализации образовательной траектории; технологии «смешанного» обучения, включающие формы контактного и онлайн-взаимодействия студентов, преподавателей и работодателей. 


Ключевые слова / Keywords:
цифровизация, трансформация, образовательный процесс, инженерно-техническая подготовка.


Список литературы:
1. Александров Н. Человек в цифровую эпоху // Эксперт. 2017. № 29(1038).

2. Беляева Е.А., Грунт Е.В. Социологическая рефлексия дистанционных форм обучения в высшей школе в условиях Сovid-19: проблемы и перспективы дальнейшего развития // Российский экономический вестник. 2020. Т. 3. № 4.

3. Басаев З. В. Цифровизация экономики: Россия в контексте глобальной трансформации // Мир новой экономики. 2018. № 4. 

4. Валерий Фальков встретился со студентами российских вузов на форуме «Уроки Нюрнберга» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=25906 (дата обращения: 27.11.2020).

5. Валерий Фальков провел совещание с представителями IT-сферы по вопросам цифрового образования 31 июля 2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=21466&sphrase_id=453 (дата обращения: 22.11.2020).

6. Лямин А.В., Шехонин А.А. Онлайн-обучение в цифровом инженерном образовании: Сборник трудов Международного форума «Цифровые технологии в инженерном образовании: новые тренды и опыт внедрения» (Москва, 28–29 ноября 2019 г.). М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2020. 

7. Дополнительное образование детей [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://edu.gov.ru/activity/main_activities/additional_edu_of_children/ (дата обращения: 28.01.2021).

8. Документы круглого стола на тему «О развитии научно-технического творчества детей» от 15.12.2015 г. // Отдел формирования Архива ГД УДО аппарата Государственной думы. Ф. 10100. Оп. 15п-7. Д. 71. Л. 15, 53, 55. 

9. Форма № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.minobrnauki.gov.ru/action/stat/added/ (дата обращения: 28.03.2021).

10. Shah D. By The Numbers: MOOCs in 2018 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.classcentral.com/ report/mooc-stats-2018/ (дата обращения: 27.11.2020).

Е.В. СУЧИЛКИНА
Сучилкина Елена Владимировна ~ кандидат исторических наук, доцент Пензенского государственного технологического университета, преподаватель ЧПОУ «Пензенский гуманитарно-технический колледж».  ~ suchilkinaev@yandex.ru

М.Э. НИКИТИНА
Никитина Марина Эдуардовна ~ кандидат исторических наук, преподаватель ЧПОУ «Пензенский гуманитарно-технический колледж».  ~ m.ed.nikitina@yandex.ru


Роль университета в современной системе высшего образования

Страницы / Pages: 36-40

Аннотация / Annotation:
Цель работы – анализ процессов модернизации развития образования в современных условиях, изменение роли и значения университетов в современном обществе. Проанализирован процесс трансформации российского высшего образования, связанный с внедрением Болонского соглашения и выявлены недостатки реализации Болонского соглашения в российской системе высшего образования. Раскрыты особенности направлений развития системы высшего образования в современных условиях. 


Ключевые слова / Keywords:
высшее образование, современный университет, роль университета, трансформация высшего образования.


Список литературы:
1. Николаев Д.В., Суслова Д.В. Россия в Болонском процессе // Вопросы образования. 2010. № 1. 

2. Павлова Н.Б. О роли университета в современном обществе // Общество: философия, история, культура. 2020. № 6(74). 

3. Постановление Правительства РФ от 21.04.2016 № 335 «О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 23.04.2021).

4. Сыромятников О.И. Российский университет в изменяющейся социальной реальности // Вестник Пермского университета. 2007. № 6(11). 

5. Шепелева Н.Ю., Груздева Е.Ю. Болонский процесс в России: плюсы и минусы // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. Серия: Педагогика. Психология. 2012. № 4. 

А.С. АХМЕТОВ
Ахметов Арман Серикович ~ доктор философии (PhD), ассоциированный профессор (доцент), профессор Высшей школы искусства и спорта Павлодарского педагогического университета.  ~ arman.ahmetov@mail.ru

Н.А. АЛПЫСБАЙ
Алпысбай Нурболат Алпысбайулы ~ доктор философии (PhD), доцент Высшей школы искусства и спорта Павлодарского педагогического университета.  ~ nurbolat.alpisba@mail.ru


Современные образовательные технологии в процессе преподавания правовых и экономических дисциплин

Страницы / Pages: 41-48

Аннотация / Annotation:
Данная статья посвящена исследованию современных образовательных технологий при изучении правовых и экономических дисциплин. Основной целью статьи является комплексный анализ имеющихся технологий обучения, основу которых представляют активные и интерактивные формы обучения. Научное исследование проведено на основе существующих разработок и предложений различных авторов. В выводах статьи авторы приводят рекомендации по совершенствованию процесса применения актуальных технологий обучения.


Ключевые слова / Keywords:
право, экономика, преподаватель, обучающийся, педагогический процесс, правовое образование, экономическое образование, технологии обучения.


Список литературы:
1. Есикова Т.В. Правовое образование обучаемых в дистанционном формате // Право и образование. 2021. № 1. 

2. Шувалова О.В. Инновационные образовательные технологии в процессе преподавания экономических дисциплин // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2020. № 1(30). 

3. Ешугова С.К., Кадакоева Г.В. Актуализация методов преподавания экономических дисциплин в условиях модификации экономического образования // Вестник Майкопского государственного технологического университета. 2020. № 12/4. 

4. Ваганова О.И. Современные технологии обучения экономическим дисциплинам в вузе // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2020. № 1(30). 

5. Бабаев Н.Ф. Образовательные технологии как методика преподавания юридических дисциплин // Мир науки, культуры, образования. 2018. № 6(73). 

6. Дятлов В.В., Поляков Р.О. Проблемы правового образования студентов педагогических специальностей // Вестник Донецкого педагогического института. 2017. № 3. 

7. Поддубняк А.А. Правоведение: актуальность преподавания в образовательных учреждениях высшего профессионального образования неюридического профиля // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского Юридические науки. 2015. № 1. 

Д.А. ДВОРЕЦКИЙ
Дворецкий Дмитрий Александрович ~ преподаватель кафедры социально-гуманитарных и естественнонаучных дисциплин Псковского филиала Академии ФСИН России.  ~ ddapskov@gmail.com

С.А. ЛУЗГИН
Лузгин Сергей Александрович ~ кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры юридической психологии и педагогики Академии ФСИН России.  ~ luzginsergei52@yandex.ru

А.В. СОКОЛОВА
Соколова Алена Владимировна ~ преподаватель кафедры специальной техники и информационных технологий Владимирского юридического института ФСИН России.  ~ sokolova.alenka@mail.ru


Модель организационно-педагогических условий процесса формирования готовности курсантов Федеральной службы исполнения наказаний России к обеспечению информационной безопасности

Страницы / Pages: 49-61

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена проблеме поиска пути разрешения противоречия между объективно необходимым уровнем готовности курсантов ФСИН России к обеспечению информационной безопасности в профессиональной деятельности и низким уровнем компетентности по этим вопросам выпускников в первые месяцы службы. Авторский подход заключается в разработке уточненной модели организационно-педагогических условий в составе педагогической системы для повышения результативности процесса формирования указанной готовности.


Ключевые слова / Keywords:
профессиональная готовность, профессиональная компетентность, компоненты готовности, профессионально-важные качества, обеспечение информационной безопасности, формирование готовности, организационно-педагогические условия, курсант.


Список литературы:
1. Бочкарева Т.О., Загуменнов А.А. Угрозы безопасности информации, цели и задачи защиты информации в учреждениях и органах УИС / Вестник ФКУ НИИИТ ФСИН России. 2018. 

2. Тюгаева Н.А. Принципы и специфика воспитания работников уголовно-исполнительной системы: Сборник тезисов выступлений участников Международной научно-практической конференции «Воспитательная, социальная и психологическая работа в уголовно-исполнительной системе» (Рязань, 21–23 ноября 2017 г.). Рязань, 2017. 

3. Пиюкова С.С. Формирование учебно-профессиональных установок курсантов ведомственных вузов // Вестник Самарского юридического института. 2018. № 1(27). 

4. Самойлик Н.А. Профессиональная подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы с позиции аксиологического подхода // Научный журнал ДИСКУРС. 2018. № 11(25). 

5. Юрина О.И., Холопова Е.Ю., Дежурова Е.В. Система профессионально-важных качеств курсантов вузов ФСИН России, как компонент психологической готовности к служебной деятельности // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2018. № 9(163). 

6. Карабанов Р.М. К вопросу о мотивации служебно-профессиональной деятельности курсантов образовательных учреждений ФСИН России // Вестник Томского института повышения квалификации работников ФСИН России. 2019. № 1.

7. Зауторова Э.В. Формирование профессиональной культуры курсантов и использование разнообразных форм и методов в образовательном процессе ведомственных вузов Федеральной службы исполнения наказаний // Международный пенитенциарный журнал. 2016. № 1.

8. Брызгалова И.В. Формирование познавательной самостоятельности курсантов вузов ФСИН России в процессе обучения // Вестник Самарского юридического института. 2018. № 2(28). 

9. Вотинов А.А., Тимофеева Е.А. О применении педагогических интерактивных технологий в процессе профессиональной подготовки будущего офицера УИС // Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Психолого-педагогические науки. 2015. № 3(27). 

10. Мензина О.Н., Климова Н.В. Роль мотивации в повышении эффективности самостоятельной подготовки курсантов образовательных организаций ФСИН России // Вестник Кузбасского института. 2016. № 1(26). 

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

А.В. САБЛУКОВ
Саблуков Александр Валентинович ~ доктор социологических наук, доцент, профессор кафедры социологии Института международных отношений и социально-политических наук Московского государственного лингвистического университета.  ~ asablukov@mail.ru


Информационно-консультационное и образовательное обеспечение государственных программ

Страницы / Pages: 62-70

Аннотация / Annotation:
В статье на основе данных исследования анализируется эффективность информационно-консультационных и образовательных услуг оказываемых предпринимателям в рамках государственной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.


Ключевые слова / Keywords:
государственная программа, информационно-консультационные и образовательные услуги, эффективность.


Список литературы:
1. Национальный отчет Глобальный мониторинг предпринимательства. 2019/2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://gsom.spbu.ru/images/cms/menu/otchet_2020-red-2n-04-06.pdf (дата обращения: 21.05.2021).

2. Никитина Е.С. Государственная поддержка предпринимательской деятельности // Молодой ученый. 2018. № 18(204). 

3. Послание Президента Федеральному собранию [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/65418 (дата обращения: 20.05.2021).

4. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/63714.html/ (дата обращения: 11.05.2021).

5. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения: 12.05.2021).

Е.А. ПОЗДНЯКОВА
Позднякова Елена Александровна ~ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры земельного права ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству».  ~ elenaap7306@mail.ru


Аренда неиспользуемых или используемых с нарушением законодательства Российской Федерации земельных участков сельскохозяйственного назначения как альтернатива их изъятию у собственников

Страницы / Pages: 71-77

Аннотация / Annotation:
ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает норму, согласно которой неиспользуемые или используемые с нарушением законодательства РФ земельные участки подлежат принудительному изъятию у собственников с последующей их реализацией через торги. По нашему мнению, лишение права собственности – крайняя мера, которая не всегда оправдана, поэтому предлагаем рассмотреть в качестве альтернативы – передачу указанных земельных участков в аренду.


Ключевые слова / Keywords:
земельные участки сельскохозяйственного назначения, собственники, изъятие, использование, неиспользование, аренда, целевое назначение, законодательство.


Список литературы:
1. Афанасьев И.В. Актуальные проблемы вещного права: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Г.Ф. Ручкиной. М.: Юрайт, 2020.

2. Боголюбов С.А. Глава 1. Законодательное регулирование земельных отношений – коренной вопрос российских революций. Раздел VI. Формирование законодательных принципов природопользования: Российское законотворчество 1920-х годов: Монография / Под ред. С.А. Боголюбова, Д.А. Пашенцева, В.А. Селезнева. М.: Юрлитинформ, 2019.

3. Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России: Монография / Под ред. С.А. Боголюбова, Р.Л. Хачатурова. В 12 т. Т. II. Экологическое право. М.: Юрлитинформ, 2020.

4. Зейналов И.М. Мировой опыт земельных реформ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 3(27).

5. Крашенинников С.В. Введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения как часть государственной политики: Сборник статей участников Международной научно-практической конференции «Управление земельными и иными природными ресурсами: проблемы правового регулирования и судебной практики» / Отв. ред. З.Ф. Сафин, З.К. Кондратенко, Е.В. Лунева. 11–13 октября 2019 г. Йошкар-Ола: МарГУ, 2019.

6. Крашенинников С.В. Проблемы выявления и введения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель // Аграрное и земельное право. 2020. №5(185). 

7. Минина Е.Л. Правовое обеспечение рационального использования земель: Правовой механизм обеспечения рационального использования природных ресурсов: Монография / Отв. ред Е.А. Галиновская. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИНФРА-М, 2019.

8. Мурашева А.А., Фомин А.А., Столяров В.М., Ломакин Г.В. Некоторые особенности управления сельскохозяйственными землями в Норвегии // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2019. № 2(2).

9. Организационно-экономические механизмы вовлечения в оборот, использования и охраны сельскохозяйственных земель: Монография. М., 2020.

10. Чмыхало Е.Ю. Принципы земельного права: Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010.

А.А. БАБУШКИН
Бабушкин Александр Александрович ~ кандидат юридических наук, начальник отдела Всероссийского научно-исследовательского института МВД России.  ~ babushkin-a@mail.ru

М.Ю. БИКТУГАНОВА
Биктуганова Марина Юрьевна ~ главный специалист информационно-аналитического отдела Министерства физической культуры и спорта Свердловской области.  ~ marina-bik@yandex.ru


Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскного контроля за лицами, склонными к совершению преступлений экстремистской направленности и террористического характера

Страницы / Pages: 78-87

Аннотация / Annotation:
В статье рассматриваются актуальные вопросы совершенствования законодательных основ оперативно-розыскного контроля за лицами, склонными к совершению преступлений экстремистской направленности и террористического характера. Принятие данных мер обусловлено необходимостью выработки и реализации новых подходов к защите личности, общества и государства от преступлений рассматриваемой категории в свете обострения внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации. Предложения по совершенствованию оперативно-розыскного законодательства направлены на формирование системы упреждающего реагирования на экстремистские и террористические проявления.


Ключевые слова / Keywords:
законодательные основы, оперативно-розыскной контроль, лица, склонные к совершению преступлений, преступления экстремистской направленности и террористического характера, основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.


Список литературы:
1. Игошев К.Е., Устинов В.С. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький: ВШ МВД СССР, 1977.

2. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: постановка проблемы / Современные проблемы борьбы с общеуголовной преступностью. М.: ВНИИ МВД России, 1995.

3. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного суда Российской Федерации и обзоров практики Европейского суда по правам человека. 3-е изд., доп. и перераб. / Отв. ред. В.С. Овчинский; вступ. статья В.Д. Зорькина. М.: Норма; ИНФРА-М, 2021.

4. Криминология: Учебник для вузов по направлению и спец. «Юриспруденция» / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.: Изд-во МГУ, 1994.

5. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1995.

6. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. 
К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2009.

7. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация: Монография. 2-е изд., доп. / Под ред. А.С. Овчинского, В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2017.

ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ

О.Г. КОВАЛЕВ
Ковалев Олег Геннадьевич ~ доктор юридических наук, профессор, кандидат психологических наук, профессор кафедры организации режима и оперативно-розыскной деятельности в УИС Псковского филиала Академии ФСИН России.  ~ okovalev66@gmail.com

А.В. ЩЕРБАКОВ
Щербаков Андрей Васильевич ~ кандидат юридических наук, доцент Псковского филиала Академии ФСИН России (г. Псков, Российская Федерация), начальник кафедры организации режима и оперативно-розыскной деятельности в УИС.  ~ Andrey-Sherbakov-1973@yandex.ru

Применение физической силы к осужденным в рамках международных стандартов

Страницы / Pages: 88-95

Аннотация / Annotation:
В статье рассматривается правовой порядок применения физической силы сотрудниками администрации мест лишения свободы в отношении осужденных, отбывающих уголовные наказания на примере международного опыта. Авторами акцентируется внимание на противоправном поведении осуждённых в отношении сотрудников администрации, и предлагаются решения по внедрению международного опыта о порядке применения физической силы в отношении спецконтингента в отечественной пенитенциарной системе.


Ключевые слова / Keywords:
международно-правовые акты, физическая сила, сотрудники администрации, осужденные. 


Список литературы:
1. Конарев М.Ю. Особенности гражданско-правовой ответственности сотрудников пенитенциарных служб за неправомерное применение физической силы, специальных средств и оружия с точки зрения международного права // Человек: преступление и наказание. 2018. № 4. 

2. Анализ случаев противоправных действий в отношении персонала ИУ и СИЗО уголовно-исполнительной системы Российской Федерации со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных, сопряженных с применением насилия либо угрозой его применения и оскорблением, в связи с осуществлением ими служебной деятельности в 2020 году, проведенный Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерацией – от 17.03.2021 исх-03-17072. М., 2021.

3. Ведомственная статистическая отчетность по форме СБ-1 «О результатах оперативно-служебной деятельности отделов безопасности (режима и надзора) исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, воспитательных колоний, тюрем, следственных изоляторов, отделов (отделений, групп) режима и надзора территориальных органов ФСИН России». М., 2021.

4. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. Участие органов правоохранительных органов России в международном сотрудничестве: Сборник документов. Вып. 5. Ч. 2. М., 2010. 

5. Фельтес Т. Новые методики подготовки полицейских в общеевропейском масштабе: Материалы международной научно-практической конференции «Подготовка полицейских кадров. Проблемы и пути развития в общеевропейском масштабе». М., 2000. 

А.А. ВАСИЛЕНКО
Василенко Александр Александрович ~ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного права ГрГУ им. Я. Купалы.  ~ svasil79@mail.ru

С.В. ЛЕШУК
Лешук Сергей Валерьевич ~ магистр управленческих наук, старший преподаватель кафедры журналистики ГрГУ им. Я. Купалы.  ~ liashuk2002@yahoo.com


Срок действия договора

Страницы / Pages: 96-101

Аннотация / Annotation:
Статья посвящена актуальным вопросам срока действия договора, срока выполнения работы, в том числе исполнение обязательства надлежащим образом. В статье использовалась правоприменительная (судебная) практика в экономических судах Республики Беларусь. В результате проведенного анализа сделаны научные выводы самостоятельного характера.


Ключевые слова / Keywords:
гражданско-правовой договор, срок действия договора, срок выполнения работы, надлежащее исполнение обязательства.


Список литературы:
1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002.

2. Витушко В.А. Договор подряда в условиях рынка: Учеб. пособие. Минск, 1993. 

3. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. 

4. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России / Вступ. статья. В.Ф. Яковлева. М.: Юристъ, 2006. 

5. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г., № 218-3: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г.: в ред. Закона Республики Беларусь от 18.12.2019 г. Минск, 2021.

М.Н. СИТКИНА
Ситкина Мария Николаевна ~ кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры оперативно-разыскной и административной деятельности Владивостокского филиала ФГКОУ ВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».  ~ maria_nic_08@mail.ru


Административная ответственность за мелкое хулиганство: современное состояние и перспективы развития

Страницы / Pages: 102-107

Аннотация / Annotation:
Автором аргументируется позиция о совершенствовании норм, предусматривающих административную ответственность за мелкое хулиганство как в действующем КоАП РФ, так и проекте нового Кодекса РФ об административных правонарушениях. Последовательно обосновывается точка зрения о необходимости расширения границ объективной стороны, а также исключении признаков, несвойственных мелкому хулиганству. 


Ключевые слова / Keywords:
мелкое хулиганство, общественный порядок, административная ответственность, общественное место, административное правонарушение.


Список литературы:
1. Дизер О.А., Сидорова И.В., Филиппов О.И. Ответственность за мелкое хулиганство: современное состояние и перспективы развития // Законодательство и практика. 2020. № 2.

2. О приведении Уголовно-процес­суального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru (дата обращения 12. 03.2021 г.)

3. Дизер О.А., Филиппов О.И. Проблемы применения участковыми уполномоченными полиции административной ответственности за совершение мелкого хулиганства // Алтайский юридический вестник. 2014. № 2 (6).

4. Проект Федерального закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», подготовленного Минюстом России 29 мая 2020 года [Электронный ресурс] // Режим доступа https:// base. garant.ru /56833643/ (дата обращения 10.03.2021).

5. Супонина Е.А. Мелкое хулиганство: очередная перезагрузка или неудачный законопроект: Сборник статей международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права». СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2020.

6. Каплунов А.И. О признаках мелкого хулиганства как административного правонарушениях // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 1(6).

7. Решение Архангельского областного суда от 30.07.2019 г. по делу № 7п-376/2019 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru/ (дата обращения 12.03.2021).

8. Постановление Советского районного суда г. Омска от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://sudrf.ru/ (дата обращения 12.03.202). 

9. Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутии) от 23 июля 2020 г. по делу № 5-2892/2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://sudrf.ru/ (дата обращения 12.03.202).

10. Методические рекомендации МВД России «Об алгоритме действий сотрудников полиции при получении (инициативном выявлении) информации о совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3-5 ст. 20.1 КоАП РФ. М.: ГУООП МВД России, 2019 г. 

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В.М. ПОДЪЯКОНОВ
Подъяконов Владимир Михайлович ~ кандидат исторических наук, научный сотрудник научно-исследовательского отдела (военно-гуманитарных исследований) Военного университета МО РФ.  ~ kon127@bk.ru

В.Л. БАЛАНОВСКИЙ
Балановский Владимир Леонидович ~ член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, действительный член АПК и ВАНКБ, профессор Академии военных наук.  ~ Kei51@mail.ru


Партизанское движение – важнейший фактор победы (к 80-летию начала Великой Отечественной войны)

Страницы / Pages: 108-116

Аннотация / Annotation:
В статье рассматривается зарождение и важнейшие этапы развития партизанского движения на временно оккупированной территории СССР в годы Великой Отечественной войны. Раскрываются социальные, политические, военные аспекты этого движения. Прослеживается эволюция форм и методов вооруженной борьбы. Показаны роль и значение партизанского движения в достижении Великой Победы.


Ключевые слова / Keywords:
война, оккупация, фашистские захватчики, подполье, партизаны, рейды, отпор врагу, освобождение. 


Список литературы:
1. История второй мировой войны 1939–1945: В 12 т. Т. 2. М.: Воениздат, 1973–1982.

2. Путин В.В. 75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим // Российская газета. 2020. № 133(8187). 19 июня. 

3. Великая Отечественная война 1941–1945 годов: фундаментальный многотомный труд: В 12 т. Т. 3. М.: Воениздат, 2011–2015.

4. Макаров Н.И. Непокоренная земля Российская. М.: Политиздат, 1976.

5. Лесняк Т. Совершенствование руководства партизанс­ким движением // Военно-исторический журнал. 1967. № 7.

6. Касаткин М.А. В тылу немецко-фашистских армий «Центр». М.: Мысль, 1980. 

7. Сторожилов Н.В. Партизанские соединения Украины в Великой Отечественной войне. Киев: Виша школа, 1983. 

8. Всенародное партизанское движение в Белоруссии в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941–июль 1944): В 3 т. Т. 1. Минск: Беларусь, 1967. 

9. Елин Д.Д. Партизаны Молдавии. Кишинев: Картя Молдовеняске, 1974.

10. История Великой Отечественной войны Советского Сою­за, 1941–1945: В 6 т. Т. 2. М.: Воениздат, 1966–1965.

НАУЧНЫЙ ДЕБЮТ

О.В. БУГАКОВА
Бугакова Оксана Владимировна ~ научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, советник юстиции.  ~ o.bugakova78@mail.ru 


Отдельные вопросы использования персональных данных для целей противодействия коррупции

Страницы / Pages: 117-125

Аннотация / Annotation:
Исследуется вопрос предоставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, расходах своих и членов своей семьи в контексте предоставления персональных данных и полномочий на их обработку. Автором делается вывод об отсутствии единого критерия оценки обстоятельств, повлекших предоставление государственным служащим неполных или недостоверных сведений (персональных данных) о членах своей семьи. 


Ключевые слова / Keywords:
персональные данные, государственный служащий, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, противодействие коррупции, увольнение в связи с утратой доверия. 


Список литературы:
1. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451. 31 июля. 

2. Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ”О персональных данных”» // СЗ РФ. 2021. № 1 (ч. I). Ст. 58. 4 января.

3. Абаев Ф.А. Правовое регулирование отношений по защите персональных данных работника в трудовом праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 

4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 24.03.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. 2 августа. 

5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228. 29 декабря.

6. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (ред. от 11.03.2021) «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2242. 6 июня. 

7. Информация Роскомнадзора «Ответы на вопросы в сфере защиты прав субъектов персональных данных» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://consultant.ru (дата обращения: 07.04.2021)

8. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (ред. от 15.01.2020) «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451. 31 июля. 

9. Решение Забайкальского районного суда Забайкальского края по делу № 2-191/2014 от 12.05.2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://zabaykalsk--cht.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=6439308&delo_id=1540005&new=0&text_number=1 (дата обращения: 07.04.2021).

10. Апелляционное определение За­байкальского краевого суда № 33-2869-2014 от 05.08.2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://oblsud--cht.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=1576005&delo_id=5&new=5&text_number=1 (дата обращения: 07.04.2021).

11. Методические рекомендации по заполнению судьями и работниками аппаратов судов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные постановлением Президиума Верховного суда РФ 19.02.2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.vsrf.ru/ (дата обращения 07.04.2021).

А.Н. КОСАЧЕВА
Косачева Анастасия Николаевна ~ старший преподаватель филиала ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» (г. Воткинск).  ~ Pjankova66@gmail.com


Публичные юридические лица

Страницы / Pages: 126-135

Аннотация / Annotation:
Исследование посвящено проведению анализа критериев и признаков публичных юридических лиц, а также разработке предложений по совершенствованию их законодательного регулирования в России. Указанная цель предопределила необходимость решения следующих задач: 1) рассмотреть особенности и критерии выделения публичных юридических лиц; 2) предложить способы реформирования ГК РФ в части регулирования гражданско-правового статуса публичных юридических лиц.


Ключевые слова / Keywords:
государство, предмет гражданского права, публичное право, публичные интересы, публичные юридические лица, юридические лица публичного права.


Список литературы:
1. Чантурия Л.Л. Юридические лица публичного права: их место в гражданском праве и особенности правового регулирования // Государство и право. 2008. № 3. 

2. Попондопуло В.Ф. Частное и публичное право как отрасли права / Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2. М.: Статут, 2002. 

3. Тарасов О.И. Проблемы административно-правового статуса российских юридических лиц публичного права // Закон. 2012. № 12. 

4. Низов В.А. Конституционно-правовые основы публичной собственности в контексте создания юридических лиц публичного права // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5.

5. Чигирь В.Ф. Физические и юридические лица как субъекты гражданского права. Минск: Амалфея, 2000. 

6. Зубарь В.М. Некоторые аспекты правосубъектности юридических лиц публичного права // Актуальные проблемы государства и права. 2007. Вып. 33. 

7. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М.: НОРМА, 2007. 

8. Ломаев А.Ю. Публичный интерес как правовая категория: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2012.